3月17日，中國海監船編隊在巡航。當日上午，“中國海監50”船與“中國海監66”船抵達東海油氣田海域繼續巡航。在“春曉”、“平湖”油氣田附近海域，“中國海監50”船、“中國海監66”船與“中國海監46”船、“中國海監51”船、“中國海監15”船、“中國海監17”船匯合，組成巡航編隊，與“中國海監B-7115”直升機進行了海空協同演練。新華社記者張建松攝菲律賓軍艦于12日上午撤出黃岩島海域，被外媒稱為中菲兩國在南海領土爭端方面“一次最嚴重對抗”的第一回合暫告一段落。但菲律賓不顧中方嚴正交涉與警告，再向黃岩島海域派遣一艘海岸警衛隊船隻，使對峙仍在繼續。

　　菲律賓和中國關於黃岩島的主權紛爭始於1997年5月。當時，菲律賓國會議員登上黃岩島，豎起菲國旗，宣示所謂的“主權”。此後，菲律賓在南海爭奪的動作頻頻。2009年菲律賓公佈《領海基線法》，將我南沙部分島礁和黃岩島劃入菲領土。2011年6月13日，菲律賓將南海更名為“西菲律賓海”。

　　與此同時，菲律賓多管齊下，增強自身在搶奪領土與資源方面的安全保障。首先是加大海空軍購。菲律賓軍方從美國購買了一艘大型“漢密爾頓”級巡防艦，此次闖入我黃岩島海域的正是該艦。據稱，其購買資金來自菲律賓南海石油出口的秘密賬戶。此外，菲律賓還由日本貸款，從日本購買12艘巡邏船，其中兩艘噸位超過千噸。

　　其次，菲律賓還加快將南海石油開採承包給外國公司。從2011年6月開始，菲律賓就南海水域的15個油氣資源區塊向外界進行招標，其中的第三、第四區塊就是位於九段線以內的中方水域。今年2月，菲律賓的能源部長阿爾門德拉斯專門向投資者做了保證，説這兩個油氣區塊屬於菲律賓管轄，外資可以放心地來進行開發。

　　中國政府始終本著維護地區和平、促進共同發展的目標，在處理南海爭端問題時採取了極為克制的態度，表現出了巨大的誠意，做出了積極的努力。上世紀80年代，鄧小平同志對解決南海問題提出了“擱置爭議，共同開發”的原則立場。2002年，在中國政府的積極努力和推動下，中國與相關國家簽署了《南海各方行為宣言》。這個宣言在一段時期內基本保障了南海地區局勢的相對穩定和平。正是在這種局面下，中國和一些東南亞國家的關係得到飛速發展。一些東南亞國家今天的經濟繁榮在一定程度上得益於和中國貿易的發展，這是國際社會的普遍認知，也是相關國家無法否認的事實。

　　在涉及主權和海洋權益的問題上，中國政府的立場一直以來都是旗幟鮮明、堅定不移的。然而，儘管中國擁有相對的軍力優勢，但為了維護南海地區的和平穩定，儘量減少或避免擦槍走火的幾率，中國啟用海監船巡視維護權益，而不是直接動用軍艦進行武力反擊，這是出於克制，而不是軟弱。因為，一旦擦槍走火，受武裝衝突傷害的只有衝突雙方以及地區的和平和發展，得意與得益的只有那些躲在背後的支持者。

　　中國希望自己的誠意得到南海爭議各方的理解和尊重，同時也正告個別國家，企圖通過武力對抗獲取利益是極其危險和不明智的。

　　(王新俊 作者單位：軍事科學院國防政策研究中心)