昨日，證監會召開新聞通氣會公佈了2011年創業板審核未通過的企業情況。據介紹，持續盈利能力、規範運作、獨立性、財務會計為2011年22家未通過審核企業敗北的主要原因，其中存在持續盈利能力問題的企業共有18家。同時，證監會有關部門負責人指出，關於市場上流傳的“創業板存在內定的較高盈利門檻”説法並不屬實。

　　證監會有關部門負責人同時表示，將研究如何修改完善創業板IPO相關規定，以信息披露為中心，淡化實質性判斷，並將研究創業板發行條件中的財務門檻優化方案；此外，創業板再融資辦法也是今年創業板立法計劃的重點工作，正在論證中。

　　據介紹，2011年創業板發審委共召開發審委會議85次，審核創業板首發企業134家，其中審核通過112家，通過率為83.58%；審核未通過企業22家，未通過率為16.42%。自2009年8月成立以來，2009年度、2010年度創業板審核企業家數分別為74家、168家，通過率分別為79.73%、85.12%。

　　該負責人指出，這22家企業未通過的主要原因在於持續盈利能力、規範運作、獨立性、財務會計。具體來看，18家企業持續盈利能力存在問題、3家企業存在運作不規範事項、3家企業獨立性不足、2家企業在報告期內存在會計基礎工作不規範事項四個方面，部分企業同時存在兩類問題。

　　“從創業板發審委成立近3年來的整體情況來看，未通過企業存在的問題主要體現出以下明顯特點或趨勢：一是集中度明顯提高，二是複雜程度有所降低、規範程度有所加強。”證監會有關部門負責人表示。

　　從集中度方面看，2009年，15家未通過企業共涉及獨立性、持續盈利能力、主體資格、募集資金運用、信息披露、規範運作和財務會計合計7大類16個方面的事項；2010年，25家未通過企業除前述7大類問題外，還存在仲介機構執業質量問題，合計涉及8大類12個方面的事項；而2011年的22家未通過企業僅涉及4大類8個方面的事項，體現出明顯的集中趨勢。

　　從複雜程度和規範程度看，近3年未通過企業中，存在兩類及以上事項的企業佔全部未通過企業的比例分別為73.33%、36%、18.18%。這顯示出隨著證監會對仲介機構執業的監管力度不斷加強、創業板發行審核理念及標準的進一步明確，仲介機構的執業質量和申請人的自身規範程度均在不斷提高。

　　此外，證監會有關部門負責人還表示，關於市場上流傳的“創業板存在內定的較高盈利門檻”的説法並不屬實，監管部門在具體審核中嚴格執行法律法規規定的條件，不存在實際把握的標準比明文規定高的情況。

　　該負責人指出，雖然創業板已上市公司基本上都是適用盈利要求的第一套指標，但是監管部門對第一套和第二套並沒有傾向性，從保薦人報送材料情況來看，符合第一套標準的首發申請公司較多。