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本報訊（記者董長青）世界銀行日前發佈報告指出，中國正式部門職工的平均稅率超過40%，遠遠高於經合組織國家的平均水平，比韓國、越南的稅率高出一倍多，甚至還稍高於歐盟15國的平均水平。
在描述中國正式部門職工的稅負時，世界銀行用了一個專業詞彙──稅楔，其算法為：總勞動成本減去凈工資收入，然後再除以總勞動成本。不過，世行在報告中並未説明中國正式部門職工的稅楔水平是如何核算出來的。
報告認為，對低工資勞動者來説，由於社保繳費的基數很高，一般是所在城市平均工資的60%，其邊際稅負是極為沉重的，這使很多人不願意參與正式部門的社保項目。
與此相對應，由於工資增長落後於生産率提高，工資收入在GDP中所佔比重在2008年降到了48%，消費在整個經濟中所佔份額也很低。報告分析認為，工業的優先地位阻礙了服務業的發展，而對有形投資的重視也限制了對人力資本的投入。
報告提出建議，在經濟結構調整中，促進消費是大勢所趨。促進消費的政策選擇可以針對性地減稅，如降低消費稅和社保繳費；向生活困難者增加社會福利支出和其他教育、醫療和養老金等社會性支出,推動各种經濟增長動力的再平衡。
財稅專家、對外經貿大學國際經濟貿易學院教授鄭榕表示，在計算稅負時有多種方式，包括直接稅法、間接稅法，稅楔是一種直接稅法。世行的報告沒有明確説明核算過程，因此數據正確與否並無明確的結論。
鄭榕認為，現在中國已經進入結構性減稅的進程，但結構性減稅意味著有減有增。目前，針對企業的減稅空間較大。
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