俄羅斯政府總理、新當選總統普京11日向俄國家杜馬(議會下院)發表任內最後一次政府工作報告，並回答議員提問。普京對2011年以及過去四年擔任總理職務的工作進行總結，指出俄目前面臨的主要問題和任務，並勾畫了未來發展思路。

　　分析人士指出，普京所做政府工作報告可視為他的總理“告別演説”，反映出其將推動社會經濟發展、改善民生、增強國家實力作為工作重點，預示著這一執政理念將延續到其總統任期內。

　　總結執政成就

　　在報告中，普京不僅總結了2011年工作，還回顧了四年來社會經濟發展的成就。普京認為，俄羅斯已度過了“後蘇聯時期”，即將進入全新的發展階段。

　　普京説，2011年，俄GDP增長4.3%，增幅在世界主要經濟體中位居前列；農業生産增長22%，即將成為世界第二大小麥出口國；通脹率則降至6.1%，為蘇聯解體以來最低水平。普京強調，截至2012年初，俄羅斯經濟已完全克服了金融危機以來的經濟衰退，國內生産總值超過了2008年金融危機前水平。在四年間，俄投資規模實現翻番，國際儲備也躋身世界第三，軍事工業綜合産值則增長近50%。

　　普京説：“俄羅斯經受了(經濟危機的)考驗，展現了成熟、自信和擁有巨大內部活力的國家形象”。他預計，按購買力平價計算，俄羅斯將在未來兩到三年躋身世界經濟前五強。

　　社會民生問題是報告關注的重點。普京説，即使是在金融危機最艱難的時期，俄羅斯居民實際工資也保持增長。不過，俄居民收入差距過大問題仍未解決，高收入居民的平均收入約為低收入居民的16倍。為此，他表示，未來數年俄必須提高最低工資水平。

　　普京在報告中強調，創造“全新和高質量”的工作崗位是未來經濟工作的重要任務，因為這是“發揮勞動力潛力、戰勝貧困、建立大規模中産階級的要求”。

　　俄羅斯政治環境中心副主任祖金認為，普京的報告著眼於民眾關心的就業、住房、醫療等問題，符合其一貫的執政為民理念，這有助於爭取民眾支持。

　　團結政治力量

　　在報告之後的問答環節，反對派議員提出不少問題，包括加入世界貿易組織的必要性、地區一體化，以及與北約的關係等。現場一度展開激烈爭論，普京對各種問題冷靜作答。在整個報告會期間，普京數次呼籲所有政治力量團結一致，為改善民生和增強國力共同努力。

　　俄政治信息中心負責人穆欣指出，普京努力營造“與議員們的友好對話”氣氛，闡述政策釋疑解惑，其主要目的是盡可能爭取“所有政治力量的支持”。

　　分析人士指出，由於去年12月和今年3月先後舉行議會選舉和總統大選，俄羅斯國內政治氣氛有些緊張，部分反對派政黨和團體頻繁舉行抗議遊行。儘管總統大選結束後抗議浪潮逐漸平息，但反對派要求推動政治改革的訴求依然強烈。出於維護政治穩定和完善政治體制的現實需要，普京和現總統梅德韋傑夫承諾吸納包括反對黨派在內的社會各界代表參與下一屆政府、簡化政黨登記程序、舉行有關地方行政長官選舉機制改革等。

　　觀察人士認為，對於即將就任下一屆總統的普京來説，為今後推行既定方針政策減少阻力，彌合與各反對派的裂痕、營造友好對話和合作氣氛，無疑是明智之舉。