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　　推進興邊富民行動，是黨中央、國務院從全局和戰略高度，加強新時期民族工作的重要舉措。我國是統一的多民族國家，邊境地區絕大部分是少數民族聚居地區。全國136個邊境縣，有107個是民族自治地方。開展興邊富民行動，加大對邊境地區的投入和對廣大邊民的幫扶，使邊境地區儘快地發展起來，邊民儘早富裕起來，對於加強民族大團結，最終達到富民、興邊、強國、睦鄰的目的具有重要意義。

　　“改革開放以來，黨中央、國務院採取一系列重大舉措抓沿海開放，使我國沿海地區經濟取得了舉世矚目的巨大成就。現在應該像當年抓沿海開放那樣抓沿邊開放。”全國政協委員陳德在兩會期間接受記者採訪時指出，國家要將提升沿邊開放水平作為國家重點戰略組織實施。

　　“在産業發展、土地綜合利用開發、金融信貸、稅收優惠、投資扶持、財政轉移支付、搭建投融資平臺、國家援外項目落戶、資源配置等方面，要出臺新的扶持政策措施。”陳德委員建議：要充分考慮邊境地區和毗鄰國家的實際情況，因地制宜，突出重點，形成總體目標明確又體現出分類指導的政策體系。鼓勵邊境地區與毗鄰國家拓寬合作領域，擴大合作成果。

　　全國邊境經濟合作區是擴大沿邊開放、提升開放水平的重要載體和示範區。由此，陳德委員建議：著力理順管理體制，建立或恢復其獨立的管委會體制，給予充分授權，發揮其示範、輻射和帶動作用。國家應設立沿邊開放專項引導基金，鼓勵高級人才、民間資本、外資投向沿邊地區；引導符合産業政策並具有技術、市場競爭優勢的企業到沿邊地區投資；積極扶持那些産業鏈長、輻射帶動能力強的項目到沿邊地區落戶。

　　“國家還應重點支持沿邊地區的道路、通訊、電力、口岸等方面基礎設施建設，使投資環境得到明顯改善。”陳德委員還建議：應建立沿邊和沿海跨區域合作機制，實現優勢互補、互利共贏。

　　最後，陳德委員強調：在現有的沿邊開放城市中選擇條件較好的中心城市，通過一定扶持政策、設立特殊經濟區域和增加新功能，吸引沿海和內陸地區資金、技術、産業向這些城市傾斜，使之成為面向沿邊地區和相鄰國家市場的加工製造中心、商貿中心和保稅物流中心，進而帶動沿邊地區經濟發展。（程麗紅　李樹果）