一德路海味鋪老闆稱開發票就得虧 國稅表示將統籌解決專業市場稅收困局

　　（記者何雪華 通訊員陳燕舒）廣州市一德路海味乾果市場是享譽全國的專業市場，每年約30億元的銷售量。不過卻因為一個發票怪圈，老闆們寧願將大生意拒之門外，皆因對方要開發票，“開了就得個虧”。昨日，廣東省國稅局上線廣東“民聲熱線”時表示，將由廣州國稅局與行業協會統籌溝通，解決類似專業市場面臨的稅收困局。

　　80萬元營業額是分水嶺

　　“不是我們不想做生意，只是如果大單生意做下來，客戶肯定要求提供發票，那就得虧。”

　　在廣州市一德路海味乾果市場開鋪做蟲草生意10多年的陳老闆告訴記者，做商業的誰都想把舖子做大做強，問題是“開不起發票呀”。原來，在老闆們看來，年銷量80萬元是一個分水嶺，因為低於80萬元，是按小規模經營的核定稅額，也就是俗稱的定額交稅；而一旦超過80萬元的走貨量，就“升級”為一般納稅人，不能定稅而是要按照營業額的17%來交稅。

　　不過，批發零售都有進貨價、進貨額，按道理應該只將進出貨差總額徵稅，額大稅多，應該沒問題的。“我們這行是例外。”陳老闆和其他商戶表示，因為海味、乾果等的進貨，多數是直接向漁民、農戶收集貨源，即集散而後量出。漁民、農戶根本不可能有銷售發票，因此商鋪自然無法提供進項額發票以抵扣自己的應交稅額。

　　事實上，生豬、水産、建築材料等專業批發市場也同樣存在與一德路海味街一樣的發票怪圈，但相比之下，海味街受影響卻最大最無奈。陳老闆直言，因為海珠乾果類的貨值很高，集散量出産生的批發差價只有5~10%，即100元的進貨，賣出去是105元，如果105元按17%來交稅，那稅額遠高於差額利潤。

　　“我的蟲草生意10%算是最高的毛利率了，也架不住這樣的出票交稅。”老闆們表示，困局讓他們“做唔起”大生意，這是最無奈的“小富則安”，也嚴重阻礙了廣州多數同類專業市場做大做強。

　　政策調整與行業辦法一起發力

　　“目前確實存在這些專業市場的矛盾困局。”廣東省國稅局貨務與勞務稅處處長陳學著表示，深究原因，是從2009年起，國家進行結構性稅收政策調整，其中對一般納稅人的標準大規模下調，商業企業的年銷售額標準從原來的180萬元下調至80萬元。他透露，調整後獲悉這一問題後，省國稅部門已經及時向國家稅務總局反映。他也認同，今年經濟形勢不明朗，因此這一稅收徵管矛盾特別突出，“我們正加緊向總局反映，希望可以從國家政策層面進行合理調整。”

　　當然不能只盼國家出手，自力更生“減壓”可能更有效。負責具體徵管業務的廣州市國稅局補充表示，其實批發商戶從漁民、農産品收購水産、農産，可以向當地稅務申請購買普通發票、漁民或農戶可在當地開具農産品發票，出票額可以作為進項抵額批發量出的營業額，“一般納稅人的進項與銷項抵扣後，只徵差額部分，自然就沒有所講的17%高稅率了。”廣州國稅局表示，下一步與相關行業協會進行政策解釋與溝通，協力做好進價抵扣稅額工作。