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善款支出不足20% 免費午餐遭質疑

發佈時間:2012年04月11日 06:52 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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北京師範大學公益研究院院長 王振耀

  網友“挑刺”免費午餐財務報告,項目負責人稱因撥款時限縮為兩個月以及預留撥付額度

  4月8日,中國社會福利基金會免費午餐基金曬出財務報告,並成立監委會進行自我監督。針對財務報告中的數據,不少網友針對免費午餐撥款效率、執行成本、管理費用等問題開始挑刺。昨日,免費午餐基金管委會主任肖隆君就此作出回應。

  310萬:1800萬

  捐款支出是否太少?

  【回應】 肖隆君表示,免費午餐基金從去年4月才開始,籌款大部分是去年下半年募集來的。基金對執行免費午餐的學校承諾,只要做得規範安全,就會不低於兩年的資助,所以要給合作學校預留出撥付額度,否則無法兌現承諾。

  另外,為保障善款安全,縮短了撥款的時限,從一學期撥一次款縮至2個月撥一次,所以在一定時間裏,賬面上預留的多一點。不是錢花不出去,今年至少要給項目學校劃出1300萬元,實際上我們是有資金壓力的。大的支出集中在今年。

  8.5萬 17.3萬

  籌資和管理成本咋用?

  【回應】 肖隆君指出,免費午餐項目是個具體執行性的項目,資助學校都在遙遠的山區,因此項目執行下來需人力成本投入。如不花籌資費用,就沒有現在這1800余萬元善款。比如製作義賣的愛心徽章、T恤等,都是籌資成本。義賣商品能籌到善款,如沒有這些籌資費用的投入,就沒有這麼多孩子能吃上午飯。

  5%的管理費用並不高,福基會也給予很大支持。免費午餐基金的日常辦公消耗,基本是福基會在承擔,而不是花免費午餐的錢。否則管理費用會更高。

  8.5萬餘元

  利息如何用誰監管?

  【回應】 肖隆君表示,利息收入已計入到去年的收入中,1800余萬元的捐款總額,包含了這8.5萬餘元利息收入。

  因免費午餐的善款是每天都在陸續進賬,因此負責審核的天職國際會計師事務所使用了一種較合理、可操作的方式,以月為單位對利息收入進行了核算,計算為8萬餘元。這筆錢基本相當於執行成本費用,基金會均把它注入到公益收入裏用於公益支出。新京報記者 王卡拉

  點評

  ●很多公益組織都是一次性將善款全部撥付,省事是省事,但不利於監管。像免費午餐這樣2個月撥付一次善款,做到如此嚴格監管的實在太少。

  ●免費午餐的成本支出,普遍都低,我還擔心項目的可持續性。根據基金會管理條例,行政管理成本不超過10%,免費午餐項目只有5%。而根據國際慣例,行政管理成本可以到20%。而執行成本可算入項目成本裏,不是行政管理成本,對於免費午餐這樣的項目來説,調研山區的學校、聯絡、論證等都需要成本,3%確實低。

  至於籌資成本,在國際上是很正常的,法律規定是合法的,很少有人會説出來,他們如實説,我覺得真有勇氣。

  ──北京師範大學公益研究院院長 王振耀

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