經濟保障消顧慮

　　“我和老伴每人每月都有560元的生活補助，晚年生活不發愁！ ”3月25日，見記者來訪，70多歲的王立江高興地説，老兩口晚年有這樣的生活保障是以前沒想到的。

　　在合肥經開區，像王立江一樣過著幸福生活的老人不在少數。

　　在發展經濟的同時，合肥經開區加大財政投入，進一步完善失地農民的社會保障體系，在養老補助、社會保險、醫療保障等方面大舉創新。以2008年5月1日起為限，該區對年滿60周歲男子、年滿55周歲婦女每月發520元的供養補助，使他們在享受合肥市被徵地農民養老保障金的同時，再享受該區獨有的供養補助。此外，自願參保的失地農民每月還可享受180元的社保補貼和每年120元的醫保補貼。

　　據不完全統計，“十一五”以來，該區投入民生和社會保障類資金6.42億元，建設安置住房190多萬平方米，解決了4萬餘名祖居農民的住房問題。

　　就業保障謀長遠

　　農民失去土地後，靠什麼謀生？合肥經開區投入大量精力解決這個問題：對18歲到40周歲的青壯年人員進行相應的培訓，每人1000元培訓費由管委會埋單。從最早對新居民的“應知應會”教育培訓到提高居民創業就業能力的“技能培訓”，再到現如今讓居民能夠享受幸福生活的“素質培訓升級版”，該區始終堅持加大投入，擴充新居民的就業拉動面，使失地農民一技在身、不愁生計。

　　1997年至今，該區已累計培訓青壯年人員3萬多人次，推薦近2萬人成功就業。此舉既解決了被徵地農民的就業問題，也為園區企業提供了高素質的勞動力。對50歲以上的男子、45歲以上的婦女，該區還提供環衛、物業等大量公益性崗位。通過多種促進就業的舉措，使有就業意願和就業能力者實現了充分就業。祖居居民的人均純收入由1997年的1705元提高到2010年的13159元。

　　文化保障助融入

　　不久前，一台價值14500元的鋼琴在合肥經開區芙蓉社區老年大學安裝完畢，在基層群眾性文化活動場所添置鋼琴，這在全省還為數不多。

　　合肥經開區大力實施文化興區戰略，讓人民群眾因文化而自覺融入，並找到實現自我價值的最終歸宿，從更高的思想層面提升幸福指數。每隔一年，該區都會舉辦一屆大型的社區文化節，專門為失地農民搭建思想文化交流的平臺，如今已成功舉辦三屆，參與人數超過30萬人，成為全區失地農民的精神文化“盛宴”。

　　在文化興區戰略的引領下，近年來全區群眾性文化發展迅猛，極大地提升了人的精神境界，並帶動了更多的人轉變觀念，告別舊習，走向新生活。目前，該區共建立社區文化活動中心5處，社區文化活動廣場21個，各類文體協會50家，社區晨晚練點20個，積極完善社區的文化設施。

　　物質生活富裕了，精神生活充實了，該區失地農民參與、融入區域建設發展的積極性也大幅提高，越來越多的居民熱衷於城市誌願服務。據統計，該區由失地農民組成的專業志願者隊伍已有50多支、1萬餘人。(張鳴、李長龍)

　　【編後】

　　農民問題是全國開發區都不能規避的首要問題，他們失去賴以生存的土地，稍有不慎就會滑入社會的邊緣。合肥經開區構建特色保障體系，千方百計“反哺”失地農民，使這些農民失地不失恃，而且讓他們很快融入園區發展中該區的做法值得提倡。