中新網貴陽4月9日電(記者 張安安)貴陽市日前發佈《貴陽市推進流動人口基本公共服務均等化實施細則(試行)管理辦法》，貴陽市將從九個方面細化流動人口的基本公共服務項目，保障流動人口的基本公共服務“均等化”要求。有專家稱，貴陽此舉在全國範圍內開了先河，將確保流動人口的基本公共服務權益。

　　貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登博士接受記者採訪時説，貴陽試行“城市綠卡”，在中國的現代化、城鎮化進程中，是一個巨大的進步，此次出臺9個方面的服務細則，門檻較低、辦理手續簡單，且有實質性的內容，若政策能夠得到落實，將使流動人口的基本公共服務權益得到確保。

　　據了解，擬在貴陽市居住30日以上、且年滿16周歲的流動人口均可在轄區派出所申請辦理《居住證》(被人們稱為“貴陽綠卡”)，憑居住證，即可享受獨生子女家庭每年600元保健費、經商辦企業均等扶持機會、居住三年可落戶貴陽、流動人口子女可就讀公辦學校並接受兒童預防疫苗、流動婦女創業可申請小額貸款等9項服務。截止到2012年3月30日，貴陽市符合辦理《居住證》的56萬多人中，已有逾19萬人辦理了“綠卡”。

　　胡曉登認為，該細則惠及的對象主要是農民工，因城市建設的需要，大量的外來農民工涌入城市，併為城市建設出謀出力。隨著城鎮化建設的推進和社會的進步，越來越多的農民工渴望在家鄉以外的城市獲得認同感及內心的歸屬感，28歲的務川小夥陳忠談及自己心願時説：“希望自己也能成為城市的一員。”胡曉登説：“這樣的政策出臺後，在解決長期以來流動人口的管理問題的同時，還能讓他們安心在城市發展，穩定勞動力隊伍。”

　　目前，中國流動人口總量已達2.21億，外來務工人員已成為城市發展建設的中堅力量，以貴陽為例，截至2011年底，貴陽市流動人口多達135萬人。胡曉登稱，貴陽的這一創新之舉，走在全國前列，對如何破解城鄉二元結構的社會管理模式，具有積極意義。(完)