【核心提示】“城市化”和“城市”發展並不存在什麼邊界，也不可能有統一標準。文明不斷發展，科技、社會、經濟不斷發展，水平不斷提高，城市和鄉村也永遠會在前進中發展。歸結到底，我們要走中國特色的城市化之路，不僅不求“快、大、洋”，要求“穩、全、文”，還要求不“死板”、要求“靈活”。

　　城市是人類文明的發展成果。城市發展了，並不意味著鄉村就要消亡。城鄉差別主要是工業勞動和農業勞動的差別。如果兩者的勞動生産還有差異，城市和鄉村就必然不同。

　　城鄉差別和城市化是工業化的伴生物和結果。早在19世紀初期，歐洲國家的工業化帶來了城市化，至今已有一百多年曆程。20世紀80年代，我國地理學者引進了城市化理論。其實，中國工業化開始時，已經走上了城市化歷程。特別是改革開放以來，城市化進程加快，有了一些成功經驗，同時也伴生了一些問題。中國城市化下一步往何處去，學術界還有一些不同看法（如城市化步伐應該快還是慢，城市的佈局、結構如何更好等）。儘管對中國城市發展的預期有所不同，但要有自己的特色這一點恐怕是一致的。

　　基於國情，城市化要反映中國特色，如我國農業人口比重大於歐美，小塊農地多，導致農民人口比重不可能太小（與國際上比較）；全國自然條件、社會經濟發展不平衡，各地城鄉佈局結構也不一樣；總人口眾多，大城市、特大城市人口可能會多一些；城市消費水平可能低一點（如住房等）。

　　目前，隨著社會經濟發展，全國城市化率已超過50%。城市應該如何進一步健康地發展，還需總結經驗和深入地研究探討。城市化涉及方方面面，影響深遠，必須進行廣泛的研究討論。筆者認為，還是要從實際問題和解決措施講起，走具有中國特色的城市化道路，不能 “求快、求大、求洋”，而要“求穩、求全、求文”，即穩步積極，全面週全，有文化特色。

　　近些年，從我國城市化進程來看，有一些地區，每年城市化率提高3%—5%，乃至6%—8%。高城市化率帶來城市生産、財政、就業等方面的利益，但也帶來若干不利問題。比如，透支農民的長遠利益；易發城市病（大城市多了更是如此），如就業困難、貧富差距等；大拆大遷，浪費資源；城市過大、過密，影響大氣、水利和環保；城市生活高碳耗能；交通擁堵等。

　　應該怎樣保持健康城市化？筆者建議，城市化速度不宜太快，如預測每年1%—1.5%的增速，實際看來尚可。同時，城市化率最終目標也應低於一些高城市化率國家；城市規模避免過大，少發展特大城市，可建設城市連綿區（或城鎮密集地區、城市群地區）；通過規劃（區域規劃和城鄉規劃）發展科學合理的宜居城市；不求大拆大遷，減少碳耗和資源浪費；防止人口過於密集，節約能源，突出綠色和宜人；建設城市，同時建設好農村；提倡城市文化，保護歷史文物；解決好已進城農民的生活問題；縮小城鄉差距，進城農民就地取得與城鎮居民相同水平的收入，農民應共享城市化成果。

　　“城市化”和“城市”發展並不存在什麼邊界，也不可能有統一標準。文明不斷發展，科技、社會、經濟不斷發展，水平不斷提高，城市和鄉村也永遠會在前進中發展。歸結到底，我們要走中國特色的城市化之路，不僅不求“快、大、洋”，要求“穩、全、文”，還要求不“死板”、要求“靈活”。

　　（作者係中國科學院院士、中國工程院院士）