所謂“善政”，包含兩層含義：一是行“善”政，要求領導幹部牢記為人們服務的宗旨，當好人民公僕，權為民所用，利為民所謀，情為民所繫；二是“善”行政，就是領導幹部履職過程中，愛崗敬業，善思善學，掌握工作方法和技巧，提高辦事效率。

　　湛江又一次面臨重大發展機遇，五年崛起的號角已經吹響。反思湛江曾經錯失機遇，個別幹部不夠“給力”是一個重要的原因。因此，實現五年崛起，過硬的幹部隊伍是關鍵。

　　一支過硬的幹部隊伍的標準可能會隨著時代環境和肩負的使命不同而有所不同。革命戰爭時期的幹部隊伍要求紀律嚴明，軍事素質過硬，不怕犧牲；社會主義建設時期可能著重要求領導幹部要克己奉公，以身作則，吃苦耐勞。改革開放年代，幹部的要求可以用六個字來概括：勤政、廉政、善政。“勤政”、“廉政”已無需多言，“善政”需要多説一句。所謂“善政”，包含兩層含義：一是行“善”政，要求領導幹部牢記為人們服務的宗旨，當好人民公僕，權為民所用，利為民所謀，情為民所繫；二是“善”行政，就是領導幹部履職過程中，愛崗敬業，善思善學，掌握工作方法和技巧，提高辦事效率。“勤政廉政善政”是對現代政府的最基本要求。然而，目前湛江機關部門存在的“庸、懶、散、拖、扯、貪”是與現代政府的基本要求嚴重背離的。因此，整治機關作風，打造“勤政廉政善政”的幹部隊伍，勢在必行。

　　一是建立激勵機制，獎罰分明，打造一個勤政的幹部隊伍。當前幹部隊伍存在“庸、懶、散、拖”等問題的一個重要原因，就是幹部隊伍的管理的大鍋飯，“幹好幹壞”、“幹多幹少”、甚至“幹和不幹”都一個樣。於是，大家“多一事不如少一事”。建立公務員隊伍的激勵機制，賞罰分明是改變現狀的有效途徑。不妨根據《公務員法》及公務員考核的相關規定，重點落實“注重實績”的考核原則，各崗位制定具體標準，嚴格按照制度考核；切實注重考核結果，把考核結果作為工資晉陞、提拔使用的重要依據；可考慮參照事業單位管理，設立崗位績效；建立監督舉報制度，不落實考核制度、明顯違反考核制度的單位負責人要接受問責。

　　二是加強行政透明公開的力度，接受群眾監督，打造一支廉政的幹部隊伍。治理貪腐無非兩種有效思路：透明和制衡。其中，公開透明的操作空間更大。只要讓群眾監督的聲音能夠有所回應，湛江幹部隊伍廉政建設就會有大的提升。為此，政府應注重開設群眾監督舉報平臺，收集信息；最關鍵的是要“件件有反饋”，並考慮設立“舉報有獎”制度；適度實行“舉證倒置，廉潔自證”，對重點領域、重點崗位、重點責任人一旦接到投訴或舉報，當事人需要站出來自我澄清。

　　三是創新人才選拔制度，公正公開公平，任人唯賢，打造一支善政的幹部隊伍。嚴格堅持“能者上，庸者下”的用人制度，把道德素質過硬，能力強，想幹事的幹部選上來。為此，要打破論資排輩的常規，重點崗位、關鍵崗位公開用人標準，公開選拔，接受群眾監督。此項任務對湛江來説雖然艱巨，但對實現五年崛起是意義重大。去年公選處級後備幹部的做法值得完善和堅持。（作者係中共湛江市委黨校政治教研室教師）