瑞士銀行保密制度成眾矢之的 避稅天堂或需改良

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，瑞士和德國的關係鬧得可是著實有點僵。瑞士司法機構日前宣佈通緝了3名德國稅務官員，認為他們涉嫌從事經濟間諜活動。瑞士方面認為，他們在2010年曾向線人支付250萬歐元，購買了非法刻錄的含有瑞士信貸銀行1107名德國客戶名單的光盤。

　　瑞士的通緝令讓德國大為光火，德國方面認為稅務稽查人員是在查辦案件，因為這些客戶涉嫌以轉移財産的方式，偷逃稅款總額高達12億多歐元。而之所以採取這種辦法，也主要是因為瑞士方面固守保密制度不配合。

　　德國和瑞士是近鄰，瑞士還有一半的人口説德語。但這次因為稅務調查，雙方鬧得很不愉快。瑞士的金融保密制度實行也有75年了，德國和瑞士為什麼還要因為這件事大打嘴仗、甚至不惜撕破臉皮？

　　提到遠在千里之外的瑞士銀行，我們並不陌生，好萊塢電影中常常冒出個在瑞士銀行藏有鉅款的黑幫老大。比如電影《諜影重重》中就這樣描述在瑞士銀行取錢的經歷：“首先來到銀行接待處，經過一番盤問，把自己的銀行帳戶抄給接待員，然後由接待員拿給專職人員審核你的帳戶，並帶你坐電梯到保險庫。這時，一臉嚴肅的警衛指示你用先進的指紋識別設備驗證身份，緊接著另外一個銀行職員提著屬於你的個人保險箱走出來，交給正在客戶私人房間裏等待的你，點頭示意拉上簾子。”當然，這是電影裏的描述，和現實中的瑞士銀行有很多出入，但編劇只為了説明一件事，那就是瑞士銀行“為儲戶保密”的原則舉世聞名。

　　瑞士銀行的保密制度歷史悠久。二戰前夕，德國納粹為了調查猶太人或其他富商的財産情況，頻繁對瑞士銀行進行各種刺探活動。1931年，瑞士銀行業通過了《保密法》，規定銀行要對客戶的所有信息保持沉默，財産的真正擁有者可以做到永不露面。這自然也為非法資金大開方便之門，尤其是富人們可以利用這一“保護傘”，把個人財富轉移到瑞士，避開本國的徵稅。中國現代國際關係研究院歐洲經濟問題專家劉明禮認為，這一極不透明的法規使瑞士這個避稅天堂變成了庇護天堂。

　　劉明禮：按道理講是不合理的，因為它的透明度不高，它保護個人用戶信息，這樣的話不管是合法的交易還是非法的交易，在瑞士都會發生。對於國際資金的流動尤其是非法資金的流動來説，它是一個庇護天堂，其實存在不合理的地方。但是因為過去它是中立國家，和其他國家的關係都不錯，所以大家對它也沒有過多的關注，這樣的話，瑞士的避稅天堂長期存在。