昨日，工信部發佈《軟體和信息技術服務業“十二五”發展規劃》。《規劃》明確提出，鼓勵地方設立支持軟體企業發展的風險投資基金和股權投資基金，建立投資風險補償機制，引導社會資金特別是國內風險投資基金投資軟體和信息技術服務業。支持軟體企業進入境內外資本市場融資，努力為企業境內外重組並購創造更加寬鬆的金融、外匯政策環境。

　　《規劃》提出，到2015年，相關業務收入將突破4萬億元，佔信息産業比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟體出口達到600億美元；其中，信息技術服務收入超過2.5萬億元，佔軟體和信息技術服務業總收入比重超過60%。

　　《規劃》要求，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業，扶持一批具有創新活力的中小企業，打造一批著名軟體産品和服務品牌。到2015年，培育10家以上年收入超過100億元的軟體企業，産生3～5個千億級企業。同期，形成10個以上産業收入超過千億元的城市，培育2～3個産業收入超過5000億元的産業集聚區，全國從業人員將超過600萬人。

　　《規劃》明確提出，將依託新一代移動通信、下一代互聯網、數字廣播電視網、衛星導航通信系統等信息基礎設施，大力發展數字互動娛樂、數字媒體、數字出版、移動支付、位置服務、社交網絡服務等基於網絡的信息服務。加快培育下一代互聯網、移動互聯網、物聯網等環境下的新興服務業態，著力推進雲計算等業務創新和服務模式創新。

　　與此同時，鼓勵電子商務企業與相關企業加強合作，促進信息服務、交易服務和物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認證等服務協同發展。鼓勵集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務於一體的第三方電子商務綜合服務平臺建設，培育一批骨幹電子商務服務企業。

　　《規劃》提出，將鼓勵各地因地制宜出臺支持産業發展的政策法規，積極落實相關配套政策，支持有條件的地區開展軟體和信息技術服務業政策創新試點。各級政府應鼓勵骨幹企業在境外設立公司、組建營銷網絡和研發中心、開展跨國並購等。鼓勵外商投資軟體和信息技術服務業，鼓勵跨國軟體企業在我國設立離岸服務中心、研發中心、經營總部。鞏固軟體開發離岸外包，支持軟體和信息技術服務出口。

　　此外，鼓勵地方設立支持軟體企業發展的風險投資基金和股權投資基金，建立投資風險補償機制，引導社會資金、特別是國內風險投資基金投資軟體和信息技術服務業。支持軟體企業進入境內外資本市場融資，努力為企業境內外重組並購創造更加寬鬆的金融、外匯政策環境。探索開展軟體企業股權質押、知識産權質押、合同質押、信用保險等試點。