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評論稱中俄艦隊穿越對馬海峽演習不違反國際法

發佈時間:2012年04月07日 09:57 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  3月29日,中國國防部新聞發言人宣佈,中俄海軍將於4月至5月間舉行一次海上聯合軍事演習。有關演習的籌劃和準備工作,目前正在進行當中。對於此次中俄聯演,部分外媒將其解讀為“是為了打破美國海軍在東亞海域的主導權”,“黃海成了各國海上戰鬥力的角逐場”等云云。如此解讀,可謂有百害而無一利,海上本無事,庸人自擾之。

  自2005年以來,中俄在上海合作組織及兩國戰略協作夥伴關係框架下,先後舉行了“和平使命─2005”、“和平使命─2007”、“和平使命─2009”等一系列雙邊或多邊演習。作為兩國軍事力量之間的合作性演練,中俄軍演始終秉承和平、公開、透明的基本指導方針。

  此次中俄海軍海上聯演,是繼2005年時隔7年後,雙方海軍之間舉行的較大規模演習。2005年,中俄海軍在山東半島海域實施了戰役規模級海上演習,參與各型艦艇10余艘,包括海上封鎖作戰、兩棲登陸作戰兩大實兵課目。此次聯合演習步驟與主要科目設置將基本沿襲2005年黃海聯演思路。演習將主要分為“兩個階段、兩大海區”,演習第一階段為雙方司令部首長機關指揮所演練,包括戰略籌劃、定下戰役決心、圖上推演等;第二階段為海上實兵演習,中俄共20余艘艦艇將參演。演習將跨越兩大海區,即日本海海區與黃海海區。

  外媒對此次中俄海上軍演的過分關注和解讀主要集中在“跨海區”演練方面。根據演習初步計劃,4月中下旬,中俄參演兵力在對馬海峽附近海域匯合,並舉行海上特混編組、艦機協同、編隊通信指揮演練,中俄編隊共同穿越對馬海峽後,將進入黃海海域,實施聯合反潛、編隊防空、奪取局部制空制海權等協同演練,演習最後將在青島海面舉行海上分列式接受檢閱。

  此次中俄海上聯合軍演可謂合法、合理、合情。

  從“合法”角度看,根據《聯合國海洋法公約》與相關慣例,中俄聯合編隊穿越的對馬海峽(東、西水道最窄處均超過46公里)在航行制度上屬於非領海海峽,任何船隻包括軍艦(艦載機)均享有航行與飛越自由,海峽周邊國家不得妨礙、不得阻止。中俄此次在日本海、黃海舉行實兵演練的演習海區在法律性質上或為中俄管轄海域,或為尚未劃界、在航行制度上與公海相同的海域,海上聯演符合相關國際法規範。

  從“合理”角度講,中俄海軍聯演是在兩國戰略夥伴關係框架下進行,演習目的旨在深化中俄兩國全面戰略協作夥伴關係,提高共同應對新挑戰、新威脅的能力,維護亞太地區乃至世界的和平與穩定。此次海上演習按照早已確定的計劃實施,既無特殊背景、也無特定針對對象。在演習規模、演習海域、演習強度上均無法與美日韓軍演相比,屬於中俄兩軍合作交流性質的軍事外交活動,符合兩國兩軍關係現狀與未來發展方向,有其合理性與必然性。

  從“合情”角度談,中俄兩國在東北亞海域均擁有共同的重大戰略利益,特別是海上方向穩定與戰略通道安全利益。但是近年來,美日等國在該海域頻繁舉行威懾性演習,嚴重威脅地區穩定局勢與中俄入洋通道安全。對於當前海軍力量處於相對弱勢的中俄海軍而言,此次聯合軍演最多只能算是對美國試圖主導的東亞霸權的一次牽制,或是不得已為之的預防性自衛演練,遠遠稱不上是所謂“挑戰”。(海韜)

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