近幾年來，教育培訓行業呈現出市場空間巨大、增長速度較快的特徵，吸引了各路風險投資的青睞。當前，在美上市的中國教育培訓公司有11家，而國內還有30多家企業正排隊赴美上市。

　　業界人士認為，教育培訓行業公司更多選擇海外上市，主要是由於國家政策對民辦教育培訓機構缺乏明確定位，存在監管空白，導致這些公司在國內上市存在一定障礙。

　　華圖教育董事長易定宏就呼籲，應儘快出臺相應監管政策，明確經營性民辦培訓機構的定位和管理辦法。

　　行業發展迅猛

　　德勤數據顯示，中國教育培訓市場産值在2009年突破6800億元，預計2012年年末將達到9600億元，接近1萬億元；行業最近幾年的複合增長率保持在12%左右。而民辦教育培訓機構增長率更是高達16%，且在整個教育培訓行業的佔比已經達到44%。由於民辦教育培訓結構進入者不斷增加，這一比例還將顯著上升。

　　博觀資本合夥人兼副總裁趙永霞年初表示，新東方2006年在紐交所成功上市後，其財富效應吸引了各路資金進入教育培訓行業，6、7年來教育培訓作為投資的熱點，其熱潮始終沒有退卻，目前熱度還在升溫。

　　數據顯示，目前有39家公司拿到風險投資，其中9家已經上市，其餘30家正在上市進程中或者有上市的準備。但是，在投資教育培訓公司的風險投資中，很少有人民幣或內資資金。業內人士指出，這主要是由於教育培訓機構在國內上市存在一定障礙。

　　需明確定位

　　業內人士指出，民辦教育培訓機構沒法在國內上市，主要是存在著上市主體不明確、多頭管理兩大障礙。

　　《中華人民共和國民辦教育促進法》中明確指出：“在工商行政管理部門登記註冊的經營性民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。”此條款明確了經營性民辦培訓機構應由工商行政部門管理，但是目前國務院尚沒有發佈經營性培訓機構的管理辦法。

　　由於《民辦教育促進法》規定民辦教育是公益性事業，目前很多民辦教育培訓機構登記的是非企業法人，這種公益性的屬性自然不能成為合格的上市主體。

　　由於定位模糊，在審批和登記方面，當前的民辦教育培訓市場多頭管理的現象比較普遍。目前的民辦教育培訓機構，有在勞動和社會保障部門登記的，有在民政部門登記的，也有在工商部門登記的。

　　易定宏表示，長時間以來，教育與培訓在人們心中是模糊的，而且與教育機構不同，民辦培訓機構，尤其是經營性民辦培訓機構在日常經營活動中面臨著監管主體不明晰、監管辦法缺失等問題。

　　目前，《上海市終身教育促進條例》等地方法規中規定了當地經營性民辦培訓機構的設立程序，但是目前並沒有任何一部全國性的法規對設立經營性民辦培訓機構的程序進行明確。

　　業內人士認為，區分經營性培訓與傳統意義的教育的監管辦法，有助於教育培訓行業的規範發展，使培訓機構更好地服務大眾。有關主管部門應儘快出臺相應監管政策，明確經營性民辦培訓機構的管理辦法，或者對現行《民辦教育促進法》及其《實施條例》中涉及經營性培訓機構管理的內容進行補充。(陳靜)