《擴張》吳結／圖

　　網上曝出河南省商丘市寧陵縣成立禁止午間飲酒辦公室，引來熱議。商丘市委宣傳部回應，禁止午間飲酒辦公室是一個臨時機構，人員是由寧陵縣行政效能監察中心工作人員兼任，並沒有增加人員編制。（4月5日南方日報）

　　“禁午酒辦”引起熱議，其實不僅在於編制問題，而更在於這樣的機構該不該設？這些年，“辦”層出不窮。為落實上級任務，要設立“落實辦”；為提高行政效能，要設立“馬上辦”；為轉變機關作風，要設立“治庸辦”……而現在寧陵縣的“禁午酒辦”更凸顯了一個事實：“辦”的設置，已遠遠超出我們的想像力。以此類推，是不是還要有“治公款吃喝辦”、“治公費旅遊辦”、“治文山會海辦”……

　　一個機構的設立有無必要，決不是看其有沒有堂皇的理由。政策文件要落實，機關作風要改進，有事必須馬上辦，午間飲酒要禁止，乃至治理“三公消費”、治理“文山會海”……這些工作都要做，但應當由職能部門各司其職、各負其責，而不是再建班子，再鋪攤子。如果本該由職能部門辦的事，也要由“辦”來辦，那麼原有的職能部門又“辦”什麼呢？

　　事實上，即使“落實辦”真的促進了落實，“馬上辦”真的做到了馬上辦，“治庸辦”真的扭轉了庸懶散，“禁午酒辦”真的杜絕了午間飲酒，我們也不能不追問：被“落實辦”、“馬上辦”、“治庸辦”、“禁午酒辦”們代勞了的有關部門，為什麼不辦事？而有事不辦的這些部門，難道真的不用擔心被問責，心安理得地吃閒飯了？不去問責“不辦”的亡羊，卻指望“辦”補牢，思路錯了，一錯百錯，只會積重難返，越來越糟。

　　出現在一些地方的“辦”，給人舉一反三的思考。為什麼這些年來，精簡機構提高效率的口號一直在喊，“辦”卻又增勢不減？即使其間也有“清理整頓”，並且“大刀闊斧”，但往往稍有時日就時過境遷，故態復萌。究其原因，就是形式主義在作怪。一事當頭，首先想得不是怎樣實實在在把事做好，落到實處，而是如何造聲勢，怎樣鋪場面。結果也幾無例外，就是花拳秀腿一大堆，轟轟烈烈走過場。形式主義害莫大焉這話早已耳熟能詳，甚至連搞形式主義的人把它時時挂在嘴上。但為什麼這害莫大焉的東西，偏偏就成了“臭豆腐”聞著雖臭，吃著卻香？這或許是比形式主義本身更發人深省的。奚旭初