能源補貼一直是埃及政府財政預算的重要項目，但在過去的半年裏，埃及政府的能源補貼已大大超過預算標準，超支比例高達18.75%，這給捉襟見肘的埃及財政帶來了沉重的壓力。

　　根據埃及財政部公佈的數據，今年政府總預算約為4750億埃鎊，其中能源補貼為955億埃鎊，約佔國家總預算的20%。在能源補貼中，柴油補貼所佔比例最大，預算金額為480億埃鎊，苯製品補貼210億埃鎊，丁烷燃氣罐、燃油和天然氣的補貼分別為190億、150億和115億埃鎊。

　　埃及三分之一的柴油依靠進口，一升柴油在埃及的售價為1.1埃鎊（1埃鎊約合人民幣1.045元），但其國際售價約為5埃鎊。嚴重的價格倒挂目前完全依靠政府補貼來平衡。同樣的情況還出現在燃氣罐市場，政府銷售一罐燃氣的補貼價格為2.65埃鎊，但若去除高額補貼，一罐燃氣的實際價格為55至60埃鎊。

　　高額的能源補貼賬單給埃及民眾帶來一定的實惠，但是由於能源生産和分配環節的長期效率低下造成了補貼分配的不公，中間商獲取利潤過高，石油産品供不應求，埃及最近出現了油荒和燃氣罐短缺現象，加油站和燃氣罐銷售點外大排長龍。

　　根據埃及供應部數據，埃及國內的燃氣生産能力僅有35%由政府掌握，其餘65%則由私人資本掌控。同時，在2860個燃氣罐銷售點中也只有170個由政府掌握，這使得政府在解決問題時面臨強大的阻力。

　　為應對能源補貼高額赤字危機，埃及政府已經採取了一些措施。

　　首先是以工業企業為目標，提高工業用氣和工業用電價格，減少鋼鐵、水泥、陶瓷等行業企業的能源補貼，減少幅度約為33%，這項舉措將為埃及政府節省約200億埃鎊的開支。

　　其次是減少使用昂貴稀缺的石油産品，採用儲量豐富、方便適用的替代性能源，以天然氣作為石油産品的替代品將節約75%的成本。

　　埃及天然氣資源較為豐富，是天然氣出口國，出口對象包括周邊的約旦、以色列等國家。但在埃及國內，天然氣並未普及使用。埃及石油部長阿卜杜拉表示，埃及有1700萬個家庭，但只有400萬家庭接入了國家天然氣管道，其他1300萬埃及家庭的生活用氣主要依靠煤氣罐來滿足。天然氣管道建設的滯後主要歸因于天然氣價格過於低廉，行業發展缺乏資金和動力，尤其是在目前埃及政府債臺高築的情況下，大大阻礙了管線鋪設和産業發展速度。政府目前正在考慮提高天然氣的價格，使行業發展呈現良性循環態勢。

　　與此同時，廣開思路吸納專家意見。日前埃及經濟研究中心就埃及能源的來源、使用以及如何更好地管理和分配問題舉辦了一次圓桌會議。會上有專家提出，要推動交通工具油改氣。為加快這項改造工程，相應工作將首先在公共交通工具上開展，並且在新購買公共交通工具時，一律選擇使用天然氣的車輛。還有專家建議天然氣的來源以進口為主，應合理開發和適當保存國內的天然氣資源。

　　能源補貼改革勢在必行，在調整過程中機遇與挑戰並存，如何在減少補貼提高能源價格的同時，穩定國內經濟發展，抑制通貨膨脹，保障低收入群體的利益都是埃及政府必須面對的難題。本報駐開羅記者 胡英華