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省高院出臺相關解答──工程糾紛判定有標準

發佈時間:2012年04月06日 13:21 | 進入復興論壇 | 來源:浙江在線-浙江日報 | 手機看視頻


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  浙江日報杭州4月6日訊 4月5日,省高院發佈《關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》,為規範建築業的健康發展創造有利條件。

  倒逼施工方規範管理

  建築業經營管理模式有其特點,施工方多采用項目經理部形式對建設項目進行經營管理。項目經理部實行內部承包經營負責制。挂靠、轉分包等違規現象大量存在,這幾乎已成行業“潛規則”。

  “內部承包,和違法轉分包、挂靠有本質區別,是合法的。”省高院民一庭負責人説,《解答》對內部承包和違法轉分包、挂靠劃了一道紅線:承包人與其下屬分支機構或在冊職工簽訂合同,將其承包的全部或部分工程承包給他們施工,並在資金、技術、設備、人力等方面給予支持的,可認定為企業內部承包合同,該內部承包合同有效;如果不具備這種條件,合同無效。

  《解答》明確規定:除法定代表人和約定明確授權的人員外,其他人員對工程量和價款等所作的簽證、確認,不具有法律效力。沒有約定明確授權的,法定代表人、項目經理、現場負責人的簽證、確認具有法律效力,其他人員的簽證、確認,對發包人不具有法律效力,除非承包人舉證證明該人員確有相應權限。

  “黑白合同”,區別對待

  “黑白合同”,是建築工程的另一“潛規則”。“經過招投標並經有關政府部門備案的合同,被稱為白合同;未經登記備案、卻實際履行的合同,被稱為黑合同。”省高院民一庭負責人説,司法實踐中,一般認為黑合同無效。

  但是,建設工程有行業特殊性。《解答》規定,對合同中的工程價款、工程質量、工程期限三部分,也就是實質性內容,“黑白合同”不一致,按白合同來辦。在施工過程中,因設計變更、建設工程規劃指標調整等客觀原因,承、發包雙方以補充協議、會談紀要、往來函件、簽證等洽商記錄形式,變更工期、工程價款、工程項目性質的書面文件,可以認為有效。

  《解答》還規定,只要發包方已組織驗收並簽字確認驗收合格,不能以工程質量存在瑕疵為由,拒絕支付或要求延期支付工程價款;但如果地基基礎工程、工程主體結構質量不合格的,發包方可以拒絕支付或要求延期支付工程價款。

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