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普沙嶺
近日，工信部直屬的中國軟體測評中心透露，他們聯合30多家單位起草的《信息安全技術、公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》已正式通過評審，正報批國家標準。但參與調研製訂的專家表示，“《指南》不具有強制性，只是一個推薦實施的國家標準，網站、商家違反了也不會受到任何處罰。”（4月5日《新京報》）
盼星星盼月亮，盼來一個“行業指南”。怎奈一紙指南“管得了君子管不了小人”，基本要靠企業的自覺和自律，也就無怪乎有媒體驚呼“保護個人信息還是在動嘴上功夫”。筆者倒是以為：沒有強制性的國標線也是進步；接下來應該敦促的，是給這條國標線充分地“充電”，讓“非強制性”的標準慢慢引入執法環節，逐步建立起“強制性”。
沒有規矩，不成方圓。現在有些企業處理個人信息，之所以肆無忌憚，過度徵集使用，隨手轉賣他人，正是因為處於“無規矩遵循”的無序狀態。當然，有了規矩，也不一定成方圓，重要的是，要讓這個規矩帶有“高壓電”，倒逼違法者不敢違法。
個人信息的行業指南，完全有條件成為司法領域的維權指南、懲罰指南、判罰指南。它有助於夯實《刑法》等法律中關於犯罪情節輕重的自由裁量權，而一旦公民個人信息被洩露造成損失，明晰了起訴維權的有效通道和法律依據，必然也會令泄密的商家充分掂量違法的成本，産生敬畏感。
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