美國總統奧巴馬3月31日在每週六的例行講話中,呼籲國會通過“巴菲特規則”,增加對百萬富翁的徵稅率。奧巴馬強調“巴菲特規則”的重要性在於其能提高美國稅收制度的公平性。分析人士預測,如果實施奧巴馬提出的計劃,在未來10年內,“巴菲特規則”將給美國政府增加約1140億美元的收入。

　　“巴菲特規則”得名于美國億萬富翁投資者、“股神”巴菲特。根據現行美國法律,工資及其他普通收入的稅率上限為35%,而資本收益和分紅的稅率上限僅為15%。換言之,美國普通中産階級支付的收入稅率大概為15%或者25%。對富有的中産階級,需要交納35%的收入稅;而對富人的投資收入的納稅比例不超過15%,比工資稅稅率低很多。像巴菲特這樣的超級富翁所承擔的實際稅率要遠遠低於掙“死工資”的大部分中産階級。如在2010年,巴菲特秘書交納的稅率為35.8%,而巴菲特公司投資當年獲利6200多萬美元,僅支付了17.4%的稅率,不足他秘書交納稅率的一半。巴菲特認為,美國的稅賦體制不合理,投資收入的稅率應該調高。美國收入最高者的納稅率不得低於30%。他的提議被稱之為“巴菲特規則”。

　　奧巴馬在當天的講話再次批評美國當前稅率的不公平。他説,在過去的10年來,美國用於給2%最富有美國人的臨時減稅達數萬億美元,現在美國計劃還要再支出1萬多億美元為富人減稅。今天,最富有美國人所交的稅是50年來最低的稅率之一。他強調：“億萬富翁巴菲特交的稅率竟還低於他的秘書,這不公平,也不合情理。像我、巴菲特或者比爾 蓋茨這樣富有的美國人還要減稅嗎?這些人不需要減稅,也從來沒要求過減稅。”

　　2011年9月19日,奧巴馬正式向國會負責削減財政預算的“超級委員會”提出了“巴菲特規則”,要求向富人增稅,使富人承擔和中産階級相同的稅率。根據奧巴馬的計劃,如果一個家庭的年收入低於25萬美元,就像98%的美國中産階級家庭一樣,不會再增加任何稅負。這次的增稅對像是年收入超過100萬美元的富人,總人數約45萬人,佔全美國納稅人總數的0.3%。

　　據報道,由民主黨控制的美國國會參議院預計在4月16日就這項對富人加稅的議案進行表決。不過,美國國會“稅務聯合委員會”擔心,如果奧巴馬的這項議案獲得國會通過,那些富翁納稅人也會千方百計地應對“巴菲特規則”,影響聯邦政府的增稅、增加收入的計劃。政府很可能在今後的10年只能多收稅約470億美元,這與同期的美國聯邦政府預算赤字7萬億美元相比,實在微不足道。

　　此間分析人士還認為,目前,國會通過這項議案的可能性很小。今年是美國總統大選年,該議案不過是奧巴馬總統和國會民主黨人努力推動的一個象徵,他們把自己塑造成美國社會貧富公平的擁護者,爭取更多的選民而已。