國際在線報道（記者 任芊）：第20屆東盟峰會3號在柬埔寨首都金邊正式召開，來自東盟十國的領導人出席會議並就推進東盟一體化建設、東盟地區互聯互通和統一簽證問題、落實東盟憲章規定的各項目標、推動全球經濟增長乏力背景下東盟經濟復蘇，以及增強東盟內部糾紛協調和解決能力等議題進行商討。而距離2015年還有三年，東盟共同體能否如期建成，在實現這一目標的過程中東盟國家面臨著怎樣的困難，也都是與會各國領導人和代表們需要重點關注的問題。

　　實現地區一體化是東盟國家多年來努力追求的目標，也是《東盟憲章》中規定的內容。2003年10月召開的第九屆東盟首腦會議首次就東盟共同體作出決定，通過了《東盟第二協約宣言》，宣佈至2020年將東盟建設成為政治安全、經濟和社會文化的共同體。隨後東盟國家領導人在2007年決定加快東盟建設進程，規劃了提前5年即于2015年建成東盟共同體的目標，並提出將在東盟創造一個單一市場與生産基地，實現人口的自由流通，並確保本區域經濟平衡發展的前進方向。

　　雖然東盟各國在推進地區一體化進程，加快東盟共同體建設方面做出了積極的努力，不過，外界普遍認為，距離既定目標2015年僅剩不到3年時間，東盟各國要想在這期間實現東盟共同體並非易事，他們在推動一體化進程中會遇到諸多困難和問題。東盟各國代表也都認為，擺在各國眼前的首要難題是區域內各國經濟發展不平衡以及差距過大的問題。

　　柬埔寨外交及國際合作部國務秘書宋拉查薇3號在第20屆東盟峰會期間表示，“目前最大的挑戰是各成員國之間的發展差距，這一問題非常具有挑戰性，但是我們正在努力縮小這個差距。東盟內部實施了相對發達國家幫助相對落後國家的政策，同時各區域外對話夥伴國也會在這方面提供強大的支持。”

　　除了成員國內部發展差距過大的問題之外，東盟國家內部政治體制、價值觀和社會文化的多樣性，為政治安全的協調增加了難度。而東盟創造單一市場和生産基地以及基礎設施的改造與更新需要大量資金，資金不足也成為加速一體化進程的制約因素。對此，在剛剛結束的第16屆東盟財長會上，各國財長也都決定按照東盟金融和貨幣一體化路線圖，完成清邁倡議多邊化機制的區域外匯儲備基金增資計劃，這一基金規模將從原先的1200億美元增至2400億美元。東盟秘書長素林認為，儲備基金不僅能夠提升東盟作為一個整體的信心，同時表明了東盟各國互相幫助以應對挑戰的決心。

　　他説：“這不僅提升了我們的信心，有助於加強區域間的穩定，同時向全世界釋放出一個信號，表明東盟各國之間一直都互相幫助而且有能力共同應對挑戰，每個成員國都會參與到這個儲備基金中，哪些國家需要支持的話，這筆基金就能起到作用，有些國家可能根本不需要動用這筆基金，但是無論如何，這確實為增強東盟一體化進程的信心提供了保障。”