東方網4月3日消息：“主管部門不明確，政策法規不健全，自閉症兒童對康復服務、教育服務的需求得不到滿足，而如何解決成年自閉症人士的就業、安置以及養護等更複雜的問題，同樣迫在眉睫。”全國第一家自閉症康復訓練機構──北京星星雨教育研究所，以及北京師範大學中國公益研究院今天發佈《中國自閉症兒童現狀分析報告》。

　　據介紹，《中國自閉症兒童現狀分析報告》以北京師範大學社會發展與公共政策研究所兒童福利研究中心去年底完成的調查研究為藍本(本報2011年12月29日8版曾作報道)，就自閉症人士在享受基本生存與發展權利等方面所遭遇的瓶頸問題，提出對策與建議。

　　經濟資助是最主要的訴求

　　根據國際普遍引用標準，每166名兒童中有一名患有自閉症，我國自閉症兒童約為164萬人；而據北京師範大學原特殊教育系主任樸永馨教授介紹，“目前，我國尚沒有權威的兒童自閉症流行病學數據，但總數很可能遠超160多萬。”

　　“經濟資助是大多數自閉症患兒家庭最主要的訴求。”分析報告披露，自閉症兒童的家庭經濟狀況普遍堪憂:46.5％的家庭用於自閉症兒童康復的費用，超過家庭總收入的50％。近三成家庭的經濟總收入，不足以支付康復訓練的費用，完全靠負債給孩子做訓練。時下，只有上海等個別省市設立針對自閉症兒童的康復補貼項目，家長可獲政府資金補貼。

　　近兩成師資未受任何培訓

　　“總體而言，患兒的康復服務需求很難得到滿足。”樸永馨教授説，有一半患兒需要排隊等候才能進入機構接受訓練，近五分之一的患兒等候時間在3個月以上。三歲前接受康復訓練的患兒不足三分之一，近20％的患兒直到6歲才開始接受系統康復訓練。

　　由於缺乏行業標準與從業人員資格準入制度，對自閉症服務行業無法形成有效監管。兒童福利研究中心主任尚曉援教授告訴記者，在對從業人員深入調查後，結果令人吃驚:擁有本科學歷教師僅16.6％，有將近35％的專業背景與特教毫無關係，另有近20％完全沒有接受過任何形式的培訓。

　　政府應主導實施康復訓練

　　“在宏觀的政府管理層面，主管部門不明確、政策法規不健全，給自閉症人士的生存和發展帶來了很大困境。”北京師範大學中國公益研究院院長、原民政部救災救濟司司長王振耀對記者説，我國自閉症兒童的康復、教育與就業，到底歸屬哪些主管部門，迄今仍然答案模糊；我國也沒有專門針對自閉症人士的政策法規。

　　對此，分析報告建議:政府應主動承擔自閉症人士的福利責任，加大國家的財政投入。福利政策應該儘早介入，保障自閉症兒童與家庭的基本生活需求和持續發展。比如，對患兒儘早篩查診斷、登記追蹤，儘早開始康復干預訓練，在教育安置與大齡養護上給予更多支持，當患兒年滿18歲後，直接納入最低生活保障體系；提供照料者津貼與最低生活保障，有必要把眼下的民辦自閉症康復機構從業人員納入特殊教育津貼享受範圍。