據新華社上海3月31日電 上海首批兩個市籌公租房項目“試水”入市，首期申請率為四成；武漢市首批公租房啟用20多天，只有三成房屋住上了人，七成房源無人問津……作為“十二五”期間我國保障房的主力品種，各地公租房正逐漸從建設轉為供應。明明有大量住房困難人群“翹首以盼”，不少城市的公租房卻頻頻遇冷，裝修完備、功能齊全的公租房招租緣何“人氣不足”？優質公租房招租頻繁遇冷馨寧公寓和尚景園，是上海首批面向社會供應的市籌公租房項目，累計有房源5100套。目前，首期申請已經結束，項目總申請率約在四成。兩個項目分別位於徐匯華涇地區和楊浦新江灣地區，均為全裝修房。記者看到，屋內臥室及客廳均鋪有複合木地板，全套櫥櫃、衛浴設備、沙發、餐桌椅等設施傢具均已齊備，每戶還配有液晶電視、電冰箱、空調等。武漢首批公租房住戶210戶已于近日搬進南湖新城公租房小區，開始了新家生活。在此次供應的913套公租房中，317戶遞交了租賃申請，並全部被審核通過。但在租金和補貼標準出臺後，其中又有107戶主動放棄了資格。“試金石”試出分配短板相比于廉租房、經適房，許多地方公租房的供應更加開放和市場化。上海市房管局副巡視員李東説，公租房制度還處在探索階段，首批兩個項目是“試金石”，從中能看出制度需要完善之處。首先，租金過高是公租房受到冷落的主要原因。上海市兩個項目租金均按“略低於市場價格”的原則制定，經過專業機構評估、測算，為每平方米40元左右。“一套小公租房，月租金近2000元，每個月工資三分之一付房租還不夠。”在馨寧公寓附近公司上班的劉敏説。其次，申請標準過於嚴格，也是申請者過少的重要原因。武漢市現行政策要求，住房困難家庭人均面積必須在8平方米以下，人均月收入在1500元以下。對於新就業人員要求月收入2500元以內，畢業不超過5年等，許多缺房戶因超過這一標準而無法申報。第三，公租房項目位置偏僻。上海市兩個公租房小區離最近的地鐵站都有一公里以上的距離，公交還無法充分滿足出行要求。專家建議完善相關政策措施住建部負責人表示，“十二五”時期的保障性住房將重點發展公共租賃住房。近一兩年來，公租房供應量明顯加大，但要使公租房實現“政府主導、市場運作”，並成為保障房的主流，尚有許多工作要做。專家建議，有關部門應進一步完善相關政策措施，加強制度設計，加大公租房推介力度，進一步提高對公租房“市場化運作”的管理能力。公租房要建立“市場接受度”，還要在租金價格的合理性、配套設施如何跟進、準入門檻如何貼近需求上下工夫。“作為住房的"新品種"，公租房要被市場充分接受、佔據一定份額，還需要一個過程。無論如何，要做好分配這道考題。”上海地産保障性住房投資建設管理有限公司副總經理荀旭東説。