野田“賭上政治生命”強推增稅 朝野內外反對或觸發內閣重組 日政壇進入“消費稅”動蕩期

　　本報東京3月30日專電 （駐東京記者 劉洪亮）日本野田佳彥內閣30日批准一項稅制改革法案並提交國會審議，計劃在2014年4月和2015年10月將現行5%的消費稅率陸續提高至8%和10%。

　　上調消費稅率向來是日本政治的敏感話題，也是當政者的“鬼門關”，這次也不例外。儘管日本首相野田佳彥宣稱要為此賭上政治生命，但朝野內外的反對浪潮來勢洶洶。可以預期，日本政壇將因此進入“消費稅”動蕩期。

　　友黨退出執政聯盟

　　野田29日晚和30日晨在首相官邸連續會晤國民新黨黨首龜井，沒能説服對方同意增稅。最終“非常遺憾，但無可奈何”，接受龜井退出執政聯盟。國民新黨現有8名國會議員，是民主黨唯一的執政夥伴。

　　此外，如果野田沒能説服國會批准稅改法案，他的領導力可能受到黨內外質疑，進而觸發政壇新一輪動蕩和重組。上臺不足7個月的野田內閣命運難測。

　　民主黨內，前黨首小澤一郎率領的最大派系反對增稅，認為這將違背2009年眾議院選舉承諾。黨內討論持續8天，沒能形成共識。民主黨高層28日上午強行結束討論，招致小澤派抗議。小澤派成員牧義夫30日宣佈辭去厚生勞動副大臣。另外3名擔任內閣副大臣和政務官的小澤派議員晚些時候同樣提交辭呈，以抗議內閣批准稅改法案。

　　自由民主黨、公明黨等在野黨同意在國會審議法案，但反對增稅。

　　增稅難解財政困境

　　增稅旨在為養老金、醫療保險等社保支出開源。日本財政開支40%來自稅收，其餘來自國債發行，而日本公共債務相當於國內生産總值的兩倍多。日本去年遭遇地震、海嘯和核泄漏三重打擊，重建需要鉅額財政支持，野田內閣同樣以遏制財政赤字為目標。經濟不景氣背景下，增稅似乎是唯一可行辦法。

　　然而，從經濟和財政角度看，野田政府提出的消費稅率改革案難以從根本上解決日益窘迫的公共財政困境。

　　日本專家認為，從日本政府新發國債額和已有國債餘額增長趨勢看，消費稅率提高到10%，只能短期內改善財政狀況。到2017年，預計新發國債額將重新回到2013年水平，而到2025年，預計新發國債規模將接近60萬億日元，國債餘額接近1200萬億日元，僅靠日本國內金融機構和日本家庭資産已經無法消化新發國債。

　　正如日本不少分析人士所指出的，日本財政和公債問題的根源之一是，隨著日本社會的老齡化和少子化程度加深，社會保障相關開支增長迅速，對公共財政的壓力越來越大。

　　(來源:文匯報)