中國經濟網編者按：北京市副市長吉林日前透露，今年前兩個月，北京市財政收入呈現負增長。相同的情況還發生在上海、廣州、重慶等一線城市。對此,專家稱，在宏觀經濟增長放緩的大背景下，這種狀況是正常的。不過，地方財政收入的下降可能會影響明年地方政府的支出，政府的投資如保障房，基礎設施的建設可能會放緩。

　　原因：

　　宏觀經濟增長放緩 地方財政收入下滑是正常現象

　　從全國前兩個月的主要經濟數據，可以看出明顯的減速現象：其一，全國規模以上工業企業1-2月份實現利潤6060億元，同比下降5.2%，，這是自2009年11月以來，工業企業利潤首次出現負增長；其二，1-2月份全國財政收入增長11%左右，比去年平均增速24%左右下降了一半；其三，根據公3月份匯豐PMI顯示，初值回落到48.1，不僅低於50分水嶺，更是創下數月新低。

　　在宏觀經濟增長現在放緩的大背景下，這些大城市的財政收入下降也是正常的，而且是在預料之中的。在當前工業企業利潤、PMI指數這些宏觀數據均出現下滑的情況下，地方政府財政收入隨之下滑這也是經濟整體環境不佳的表現之一。

　　樓市宏觀調控 土地出讓金及相關行業稅收下降

　　對於目前北京財政收入負增長的狀況，副市長吉林認為：“北京不是土地財政，不是靠土地吃飯，但是北京是靠土地搞建設。土地市場發生變化，建設資金就會遇到壓力。”這種説法意味著，儘管土地出讓金並未納入別的地方的地方財政，但事實上，各地對土地財政的依賴卻是不爭的事實。

　　不僅如此，房地産行業與60多個行業是有直接或間接的關係，不管是土地出讓金收入的下降還是建築銷售下滑導致的稅收下降都直接影響到了地方財政收入。

　　2011年地方財政收入增速快 計算基數大

　　一些地方財政收入增速的大幅下滑，除了經濟減速之外，和去年各地基數太高有關，北京市2011年財政收入首超3000億元，增長27.7%，上海財政收入3429.8億元，增長19.4%，廣州財政收入3978億元，增長18.8%，重慶財政收入2908.8億元，增長速度更是達到了46.1%。按照同比增長率的計算公式，增長量/基期量100%，在去年基數過大而今年經濟增長又出現放緩的情況下，出現負增長並非意外。

　　影響：

　　財政收入下降影響地方政府支出 如保障房建設等

　　地方財政收入的下降可能會影響明年地方政府的支出，政府的投資如保障房，基礎設施的建設可能會放緩，政府投資的收縮對經濟增長會産生一定的下拉作用，但是隨著中國整體經濟的復蘇，私有部門的消費和投資的增長會抵消掉這部分經濟的損失，應該説是對整體經濟不會産生太大的影響。

　　但很顯然，財政收入增速的下降甚至負增長，對於經歷三年之久的擴張週期之後的各地政府而言，無疑都面臨著巨大的融資難題，特別是在房地産市場低迷的情況下。

　　(來源:中國經濟網)