盧厚林

　　國務院2012年2月6日印發了《質量發展綱要（2011-2020年）》，描繪了我國未來10年質量事業發展藍圖。《綱要》提出把安全為先作為質量發展的基本要求。要求強化質量安全意識，嚴格質量安全監管，提高質量安全保障能力，科學處置質量安全事件，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命財産安全。廣西出入境檢驗檢疫局作為中央派駐地方維護國家主權、履行把關服務職能的口岸聯檢部門，負責所轄的廣西壯族自治區區域內的出入境檢驗檢疫、認證、鑒定和監管工作。要以貫徹落實《綱要》為契機，按照標本兼治，不留死角、不留隱患地排查整治的要求，採取有效措施實行安全生産和防範食品安全事故，促進進出口産業産品轉型升級和可持續發展。

　　加大宣傳貫徹力度，整體推進工作。爭取將《綱要》的要求納入地方經濟社會發展的總體規劃，進一步搞好與相關部門的協作配合，推動建立聯絡會議制度，動員全社會力量推進《綱要》的全面實施。同時，聯絡國情、區情，聯絡廣西檢驗檢疫的實際，把《綱要》提出的各項要求落實到檢驗檢疫各項工作實踐中，切實解決工作中存在的問題。

　　建立工作機制，制訂整治方案。結合廣西進出口實際，制定《廣西檢驗檢疫局關於開展進出口産品質量安全隱患大排查大治理大整工作方案》，成立開展産品質量安全隱患大排查大治理大整改行動工作領導小組。以防範和打擊進出口商品特別是食品假冒和逃漏檢行為為重點，全面排查進出口食品檢驗檢疫、出口食品原料基地、出口食品生産企業的安全隱患。

　　強化企業作用，提高管理水平。企業是安全生産和食品安全的責任主體，企業法人代表是企業安全生産、産品質量安全第一責任人。要通過落實企業的質量主體責任，加強監管，強化檢驗檢測和風險監測，加強行業自律和誠信體系建設，嚴懲違法行為，切實防範質量安全事故的發生。

　　加強風險分析，提高防範能力。開展有色金屬企業環境風險和安全隱患排查以及危險化學品生産、運輸、儲存環境風險和安全隱患排查，進一步提高涉重金屬和高排放高耗能企業技術準入條件；加快淘汰落後生産技術、工藝和裝備。在全面排查的基礎上，嚴把市場主體準入關。同時，加強再生資源綜合利用。推進梧州進口再生資源加工園區建設，規範和強化進口廢物環境管理，推進工業固體廢物規模化增值利用。

　　此外，要加強部門合作，形成監管合力。相關部門要切實抓好行政執法責任制的落實，規範執法程序，加強執法監督，強化行政執法責任追究。

　　（作者係廣西檢驗檢疫局局長）