記者:今年兩會上,溫家寶總理在《政府工作報告》中多次提及小型微型企業,引起各界的廣泛關注。請解釋一下,為何要把小微企業的發展放在如此特殊的位置上?

　　黃守宏:小型微型企業這個概念,實際上從去年才出現,過去一直講中小企業。但是中小企業劃分的面不夠全面,導致扶持中小企業的政策出臺後,受益的大多是中型企業。針對這一狀況,去年6月份，國務院有關部門特意增加了一個微型企業的類型。

　　小微企業是中小企業最主要的組成部分,它在國民經濟中的地位到底有多重要,現在還沒有準確的數據。但是中小企業在國民經濟中的地位可以概括為五六七八九,五是指中小企業稅收貢獻佔整個稅收的50%,六是指佔GDP的60%,七是指佔進出口的70%,八是指承擔就業80%,九是指數量上佔整個企業數量的99%。小微企業是其中的主要組成部分,特別是在就業方面,過去説中小企業佔城鎮就業的80%,其中主要是小微企業。

　　記者:談到就業,據有關部門公佈的數據顯示,今年城鎮需就業的勞動力達2500萬人,農村富餘勞動力轉移就業規模不減,就業總量壓力持續加大。在經濟增速回落的背景下,要確保就業穩定增長,小微企業能發揮怎樣的作用?

　　黃守宏:今年,我們調低了經濟增長速度,所以今年的就業壓力可能是這幾年最大的。當前擴大就業的著眼點應該放在就業容量大、潛力大那部分,而中小企業恰恰是擴大就業的潛力所在,充分發揮小微企業在就業方面的作用是至關重要的。

　　同時,在中小企業中就業的這些人,基本上是我國居民收入中處於中下收入的人群,穩住了小微企業,保證了小微企業的發展,就穩住了中低收入者的收入。而他們的收入是目前擴大內需,特別是擴大消費需求最具潛力的部分。從這個意義上講,促進小微企業的發展,關係到就業,關係到民生,關係到擴大內需,同時也關係到結構調整。小微企業的技術含量較低,經營管理粗放,如果把小微企業的發展方式轉變了,技術含量、生産管理水平提高了,我國整個經濟發展方式轉變將有一個大提升。

　　記者:小微企業在我國當前整個經濟社會發展中的地位既然如此重要,《政府工作報告》中又從財政、貨幣、産業結構等多方面提出支持小微企業發展,那麼您認為目前促進小微企業發展,最關鍵的是什麼?

　　黃守宏:最關鍵的還是要落實。從去年下半年以來,國務院及有關部門出臺了一系列政策措施,各地也出臺了不少措施。這些措施主要有兩大塊:一是財稅方面,二是金融方面。對於財稅方面政策的落實,如保證增加財政支持,減少稅收負擔,取消收費等,我是比較樂觀的。目前憂慮的是小微企業能不能得到應有的金融支持。

　　今年實行的是穩健的貨幣政策,信貸總體上趨緊。從過去看,在信貸趨緊的情況下,小微企業獲得貸款的能力會更弱、更差。所以,今年金融部門如何保證對小微企業的金融支持到位,是很重要的。首先,各有關金融機構應該克服困難,嚴格遵守國務院提出的小微企業貸款的增速要求。另外,還要加快發展小型金融機構。無論從國際經驗,還是從我國過去的經驗看,大銀行對大企業,小銀行對小企業,才能更加適應發展的需要。（本報記者 趙 達）