山東臨沂市委書記張少軍

　　解決農村經濟發展的資金需求，光想著把城市資金吸引到農村還不夠，還要立足農村找出路

　　當前，國有商業銀行和股份制商業銀行在農村的網點越來越少，扶持農村經濟發展大多只靠農村信用社“孤軍奮戰”，農村經濟發展資金極度缺乏。

　　從我們這些年的實踐來看，推廣村鎮銀行，引導發展小額貸款公司，大力支持農民專業合作社信用合作，把農村資金留在農村，是破解農村金融難題的可行辦法。從2008年至今，臨沂市已有25家小額貸款公司獲批開展小額貸款業務，其中17家現已開展小額貸款業務；臨沂還成立了12000家農民專業合作社，其中一部分也在探索開展信用合作模式。

　　在發展這些“草根金融”的過程中，我們把缺乏出路的農村民間資金用到了拉動農村經濟發展的“刀刃”上，嘗到了甜頭。

　　但我們也遇到了一些質疑和顧慮。有人認為“草根金融”個小量少，難成氣候；有人認為“草根”金融風險較大，不易掌控，容易對金融安全造成衝擊。我們覺得在這個問題上還需要轉變觀念，積極探索實踐。

　　實踐證明，不吸收存款的小額貸款公司，金融風險能有效控制，非常適合農村現狀。而對地域面積大、居住人口少的村鎮，業務更加全面的村鎮銀行還能提供流動式金融服務。但現在小額貸款公司數量較少，推廣力度也偏小，村鎮銀行建設步伐也還是太慢。

　　我們在實踐中還在生産經營合作的基礎上，把種植、養殖等專業合作社農民的資金集中到一起，在合作社內部開展信用合作，利率很低，重在互助。由於合作社的農民相互知根知底，信用一目了然。

　　一方面是金融支農難問題越來越突出，一方面是農村經濟發展對資金的需求越來越迫切。要解決這個問題，光想著把城市資金吸引到農村還不夠，還要立足農村找出路，把農村資金留在農村。

　　（本報記者　卞民德整理　蔡華偉製圖）