記者29日獲悉，國家發改委、工信部等多部門日前印發《關於下一代互聯網“十二五”發展建設的意見》，明確了下一代互聯網在“十二五”期間的發展目標，即互聯網普及率達到45%以上，推動實現三網融合，IPv6寬帶接入用戶數超過2500萬，實現IPv4和IPv6主流業務互通，IPv6地址獲取量充分滿足用戶需求。

　　根據《意見》，“十二五”期間的目標還包括下一代互聯網理論研究、軟體研發、設備製造、應用服務等領域實現高端突破，業務應用和終端設備對網絡的支持能力顯著提高，推動形成系統的標準體系。同時建成較為完善的網絡與信息安全保障體系，網絡與信息安全水平顯著提升。

　　明確發展路線圖和時間表

　　數據顯示，截至2011年底，我國網民數量達5.13億，互聯網普及率為38.3%，我國已成為全球互聯網大國。但由於技術和歷史方面的原因，我國互聯網存在網絡地址獲取量不足、安全可信度較差、服務質量較低等突出問題，嚴重制約互聯網産業向更高層次發展。

　　為系統解決互聯網領域存在的問題，近年來，我國組織實施了下一代互聯網示範工程（CNGI），並通過國家科技重大專項和其他相關科技計劃，在基於IPv6的下一代互聯網理論研究和標準制定、網絡基礎設施建設等方面取得了一系列成果，為下一步産業發展打下了良好基礎。

　　為保證目標實現，《意見》明確了發展路線圖和時間表。2013年底前是現網商用試點階段。主要工作為：開展IPv6網絡小規模商用試點，向用戶和應用優先分配IPv6地址，形成成熟的商業模式和技術演進路線，為全面部署IPv6網絡做好準備，加快推進新型網絡體系架構及技術研發工作。

　　2014-2015年為全面商用部署階段，在這一期間，要開展IPv6網絡大規模部署和商用，逐步停止向新用戶和應用分配IPv4地址，推動實現三網融合，組織新型網絡體系架構及技術的規模驗證，為“十三五”期間産業創新發展做好準備。

　　加大資金投入

　　《意見》還明確了發展下一代互聯網的六項重點任務，包括網絡信息基礎設施建設；重點産品研發及産業化研發；網絡商用及業務創新；網絡與信息安全保障；理論研究與技術突破；標準體系與知識産權。

　　在保障措施方面，根據發展路線圖和時間表，圍繞重點任務，結合培育戰略性新興産業、實施科技重大專項等，《意見》明確將加大政府投入，完善體制機制，提升創新能力，深化國際合作，優化市場環境。

　　《意見》指出，要加大國家資金投入，帶動社會資金投入，分階段組織實施下一代互聯網“十二五”發展重大工程，積極引導電信運營企業、有線電視運營企業、軟體研發企業、設備製造企業、服務提供企業等産業鏈各環節發展下一代互聯網，確保實現發展目標；鼓勵地方政府對重點任務和重大工程給予資金支持；鼓勵金融機構、社會資本參與下一代互聯網的發展，充分整合利用市場資源，推動設立産業發展基金。