3月28日，國務院批准設立溫州市金融綜合改革試驗區，提出了12項金融改革試驗的任務，可以概括為，一要探索建立多元化的金融體系，二要提供多層次的金融服務。

　　近年來，溫州從中國民營經濟示範基地轉變成了“問題之都”。去年歐債危機負面影響波及全球，溫州是中國內地受影響最嚴重的區域，因此，讓溫州來當試點地區有諸多正面效應。

　　通過溫州地區金融改革的探索，將為全國金融改革提供經驗。試驗區的任務不僅要解決地方問題，還要為今後全國層面的金融發展積累經驗。中央政府控制下的地方政府試驗創新，是中國改革開放取得重大成就的原因之一——如果地方試驗失敗，影響範圍相對較小；而一旦這些試驗獲得成功，中央就可以在有條件的情況下推廣至全國。此舉大大減少改革的成本，同時提高改革的效果。

　　溫州是中國個體私營經濟最早的萌芽地，這裡的民間資本規模超過6000億元並以每年14%的速度增加。民間借貸以隱蔽的形式長期為溫州的民營經濟提供信貸支持，由於缺少規範，滋生出高利貸等諸多弊端。去年溫州發生多起民間借貸債務危機，溺水的是民營企業，受傷的卻是整個中國經濟。毫無疑問，這次金融綜合改革實驗區的獲批將為這些掙扎的民營企業帶來生存的契機。

　　發展民間融資，制定規範民間融資的管理辦法，具有里程碑式的意義。進行民間借貸合法化的試點，這在改革開放以來是沒有的。這等於從政策和法律層面上承認了它的合法地位，必將拓寬企業的融資渠道,引導民間資金流回到比較優秀的企業去，引導資金進入一些新的産業，從而促進企業的轉型升級。

　　長期以來，中國金融結構與中國的經濟增長不相適應，我們需要對現行的金融體系加以全面的改革，否則，中國的經濟發展就會被改革嚴重滯後的金融體系所拖累。國務院常務會議提出的金融改革總體設計方案，內容涉及金融組織和機構改革、金融産品創新、風險防範、民間金融發展等多個方面。

　　到2011年底，城鄉居民儲蓄存款餘額為34.3635萬億元。一方面是大量的民間財富找不到出路,巨大的財富增值需求在尋求投資;另一方面是大量的企業想融資卻融不到資金,融資難和融資貴成為壓在中國企業身上的大山。於是,民間高利貸氾濫成災，大量資金涌進樓市、藝術品市場等,凡是能炒作的都炒到虛高價位,賺不到錢還不起本金就只有跑路。

　　這次溫州金融改革就是為了解決當前的金融扭曲,通過金融創新建立民間投融資平臺,通過多種金融工具讓民間投融資渠道通暢,讓想投資的人有多種投資方式,讓想融資的企業有多種融資渠道。這樣既解決了民間資金氾濫成災的問題，又解決了企業融資難問題,讓更多的企業全心全意做好實體經濟,推動中國經濟轉型升級。（作者係北京交通大學客座教授、中央財經大學研究員）