本報記者馬競

　　河北省十一屆人大常委會第二十九次會議28日審議通過的《河北省郵政條例》將於7月1日起施行。條例明確規定縣級以上人民政府應當對建設郵政普遍服務營業場所給予支持,在鄉鎮人民政府所在地設置郵政普遍服務營業場所,在行政村設置村郵站或者其他接收郵件的場所,保障村村通郵。

　　將郵政業納入城鄉發展規劃

　　條例要求地方各級人民政府應當將郵政業發展規劃、郵政基礎設施建設規劃納入城鄉規劃和土地利用規劃,並由有關部門編制相關專項規劃；郵政網絡建設應當納入地方綜合交通運輸體系規劃；農村地區郵政設施建設應當納入鄉鎮和村莊規劃。

　　對於郵政局(所)、村郵站、信報箱等郵政基礎設施建設,條例規定,縣級以上人民政府應當對建設郵政普遍服務營業場所給予支持,在鄉鎮人民政府所在地設置郵政普遍服務營業場所,在行政村設置村郵站或者其他接收郵件的場所；城鎮新建、改建、擴建的住宅小區、住宅建築工程,應當將信報箱的建設納入建築工程統一規劃、設計、施工和驗收,並與建築工程同時投入使用；施工圖審查機構對沒有信報箱設計或者不符合信報箱設計規範的住宅工程,不得發放施工圖審查合格書；信報箱的建設應當納入住宅工程質量分戶驗收範圍,建設單位未按照規定設置信報箱的,不予通過驗收,建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案。

　　規範郵政企業普遍服務義務

　　為確保人民群眾享受到較好的郵政普遍服務,條例對郵政企業履行郵政普遍服務義務進行了規範,對郵政資費、服務時限、通郵義務、投遞方式、投遞深度等服務規範作出了具體規定,並特別指出,郵政普遍服務業務資費執行國家資費標準,郵政企業延伸服務的資費標準由省郵政管理部門在徵求公眾意見後提出,省價格行政主管部門核定後執行。嚴格禁止企業及其從業人員有拒辦業務、延誤投遞、截留匯款、擅自提高資費、限制支付方式、搭售商品等侵害用戶權益的行為。

　　條例明確,經營快遞業務應當依法取得快遞業務經營許可證,任何單位和個人未經許可,不得經營快遞業務。

　　條例載明,郵政企業、快遞企業公開的服務承諾視為服務合同的條款。郵政企業、快遞企業及其從業人員造成郵件或者快件丟失、損毀、內件短少的,應當採取補救措施,按照有關法律、行政法規的規定予以賠償。郵政企業、快遞企業應當向社會公佈監督電話,受理用戶投訴或舉報,對於用戶的投訴、舉報及郵政管理部門批轉的用戶申訴,應當及時處理,並自受理之日起十日內答覆用戶；用戶對處理結果不滿意的,可以向郵政管理部門申訴,郵政管理部門應當自接到申訴之日起三十日內予以答覆。

　　郵政企業對用戶信息應保密

　　條例對郵政安全和相關法律責任進行了規定,主要包括郵政設施安全、寄遞物品安全、用戶信息和財産安全、突發事件應急處置等方面內容,強化了企業在收寄驗視、保護用戶信息、規範使用格式合同等方面的義務,以及違反該條例的責任追究。

　　條例規定,郵政企業、快遞企業及其從業人員應當遵守國家和省的有關規定,對用戶名址信息負有保密義務,並應當在寄遞服務中合理使用。用戶對其名址信息享有查詢、更正、限制使用和要求刪除的權利。

　　郵政企業、快遞企業及其從業人員違反對用戶名址信息負有保密義務規定的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處五千元以上一萬元以下的罰款。