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“徵稅拔毛鵝不叫”——談印花稅正史

發佈時間:2012年03月31日 16:49 | 進入復興論壇 | 來源:國際金融報 | 手機看視頻


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  證券交易印花稅的誕生頗具傳奇色彩。17世紀,荷蘭經濟危機,財政收入緊縮,政府想通過增稅紓財政之困。政府發佈一則公告,高額獎金徵求如何開徵新稅種,於是世界上惟一一個通過招標方式産生的新稅種誕生。因為其計算簡便、徵收成本低、取微用宏等優點在短短數十年間風靡全球,比較發達的資本主義國家都開徵了這種“徵稅拔毛鵝不叫”的新稅種。

  印花稅票和郵票長得很像,有標準尺寸。筆者第一次見到一張50元的印花稅票時,第一反應是這個“郵票”的面值好大啊!現行的印花稅票和郵票一樣有各種特色系列,2011年國家稅務總局發佈了以“陜西民間工藝美術”為題材的一套9枚印花稅票。由於印花稅票的印製精美,收藏界除了收藏郵票的,也有收藏印花稅票的。筆者一位從事稅務工作的朋友,自己籌建了一個稅收博物館,其中就館藏了清朝時期的印花稅票據,頗有當時的特點。

  之所以説印花稅是“自説自話”,是因為其納稅行為具有自行購買、自行繳銷的特點。印花稅票是一種定額的稅收憑證,一般情況下納稅人根據一定時期內印花稅納稅額一次性購買一定金額的印花稅票,在賬務處理上直接計入“管理費用”。根據應稅憑證的金額計算出應該繳納多少印花稅,將這個金額的印花稅票貼在憑證空白處,並用藍色或黑色水筆在印花稅票上劃兩根平行的線段。線段需要超過印花稅票的邊界,延伸到所貼的憑證上。由於企業一次性購買的印花稅票是逐步消耗的,筆者在實際業務中曾經發現過私人將企業印花稅票低價倒賣的違法行為,這一點也體現了部分企業在內部風險控制上還有一定的提高空間。

  現行的印花稅暫行條例是1988年頒布的,徵稅的對象包括了單位和個人,對納稅人有條例列舉的納稅行為按照適用的稅率徵收印花稅。印花稅是一種行為稅,印花稅暫行條例在稅法體系中屬於正列舉的法規。所謂正列舉就是説法規會一一列明哪些行為是要交稅的,除此以外均不交稅,即法無明文皆不徵稅。

  現行稅法對於印花稅的繳納地點有著明確的規定,納稅人必須在單位註冊地或者個人戶籍所在地、居住地的稅務局去購買印花稅票,跨區購買印花稅票是違反稅法的行為。筆者曾經接到很多學生的諮詢,他們企業註冊在某個行政區,其他區的一些單位打電話給他們,説可以以折扣的方式銷售印花稅票,折扣最低可以到6折或者6.5折,而發票可以開全額,這其中存在的差異給很多企業帶來了損失,也造成了很多的職務貪污行為。

  現行法規中有四種明確的憑證,外加未明確寫明的“經財政部確定徵稅的其他憑證”等共五種憑證需要繳納印花稅。四種明確的印花稅應稅憑證包括購銷、加工承攬、建設工程承包、財産租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財産保險、技術合同或者具有合同性質的十种經濟合同;産權轉移書據;營業賬薄;權利、許可證照。每種憑證的適用稅率不同,最小計算單位是一角,四捨五入。(上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長 汪蔚青)

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