九龍坡石板鎮：重大事項公開票決 票決主體為四方代表，其中包括群眾代表，讓群眾也“參與決策”

　　華龍網訊（記者 向婧）以前村幹部花幾十萬修辦公樓，村民不斷上訪；現在花200萬元修新辦公樓，村民卻沒有意見。記者近日在九龍坡區石板鎮採訪時了解到，該鎮創新建立了“重大事項公開票決”制度，將事關村民切身利益的重大事項決策權交給村民。這一做法解決了以往“單向操作”的弊端，讓群眾從決策接受者變為參與者，探索出一條基層村務、黨務公開的新路。

　　石板鎮青龍村，有10個社，700多戶，1600多人。上世紀90年代末，村委會修建了一棟辦公樓，沒想到引起群眾不滿。“為啥子要修，不曉得；花了多少錢，也不曉得。點都不陽光。”9社村民、70歲的老黨員何安元説，由於懷疑村幹部從中撈了好處，辦公樓還沒建起，就陸續有群眾上訪，而在選舉時，原來的村幹部自然被選下去了。

　　村支書張強告訴記者，如今加強村級活動陣地建設，需要達到500平方米以上，老辦公樓明顯不夠用，新修辦公樓就提上了日程。為了避免“樓建起了，幹部倒下”，村委會吸取以前的教訓，對辦公樓怎麼修的問題進行民主決策——先由支委制訂方案，再開村“兩委”會商量，對方案進行修改、完善，繼而召開黨員和村社幹部大會，最後對全村村民代表、村社幹部和黨員進行通報，最終無記名投票。村裏還對票決結果和修建資金進行公示。去年7月，青龍村“兩委”搬進了新辦公樓，花的錢比過去蓋樓多，群眾卻沒有為此指責村幹部的不是。

　　“有事必商，讓黨員群眾知情、參與、監督。”石板鎮人大主席袁惠説，正是從青龍村的做法中得到啟示，石板鎮由此創新建立了“重大決策事項公開票決”制度。票決範圍包括四類大事：一是經濟大事，包括鎮村經濟社會發展規劃編制、基礎設施建設、招商引資項目建設等；二是民生大計，如惠農政策落實、惠民資金使用、公益事業發展等；三是幹部任用；四是大額資金使用，村（居）萬元以上大宗採購一律票決。

　　票決主體則包括四方代表：鎮黨代表、人大代表、社會監督員和群眾代表。對涉及全鎮改革發展的重大票決事項，票決代表按照2：2：1：1的比例從四類代表中選取，總人數不低於180人。對涉及特定區域的重大事項，涉及區域內的群眾代表佔比不低於50%，代表總人數不少於60人；對特定行業、領域的重大事項，該行業或領域的代表佔比按30%確定，代表總人數不少於40人。

　　去年，石板鎮投資300多萬元新修了一條登山健身步道。這本身是一件大好事，可是修建之初，步道沿途還是有個別村民反對建設。到底修不修？石板鎮黨委把決策權交給步道沿途的村民——實行票決。在鎮黨務公開辦公室的組織下，60名代表投票表決，其中村民代表32人，最終以56票贊成通過。

　　“公開票決”産生了強大的推動力——天池村招社保員、搞農民新村建設，高農村修路、安裝路燈……去年石板鎮已對涉及群眾利益的7個重大項目進行票決，均以高票通過。“以前這些事是幹部説了算，現在幹不幹由我們説了算！”青龍村4社村民楊榮會感慨道。