核心提示

　　通過持續三年左右的清理整頓，對現有散、亂、差的代理機構進行“關、停、並、轉”，減少存量。推動代理市場結構調整,引導、推動汽車銷售和維修企業等兼業代理機構逐步轉型成為保險專業代理公司，積極探索銀郵代理保險業務專業化試點。

　　事件回放

　　胡女士正為車險賠付的事情鬱悶。新車還沒上路，她就因倒車將新買的斯柯達昊銳後保險杠撞脫落變形了，諮詢4S店，鈑金、噴漆加上工時費需要1500元左右，可她投保的那家小保險公司“按標準”只給賠付800元。三年內，胡女士遇到的這種“小、散、亂、差”的車險代理機構將被“關、停、並、轉”。

　　新規出臺

　　日前，保監會發佈了《關於暫停區域性保險代理機構和部分保險兼業代理機構市場準入許可工作的通知》（下稱《通知》）的文件，《通知》明確暫停區域性保險代理公司及其分支機構設立許可。此外，金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準也被暫停。

　　解讀新規

　　《通知》針對的正是給胡女士等車主帶來苦惱的那些車險兼業代理機構。因為，區域性保險代理公司及上述將被暫停的保險兼業代理機構主要業務集中在車險按照保監會的統計，保險兼業代理機構目前已超過19萬家，除13萬多家銀行郵政兼業代理機構外，其他近5萬家機構大多只代理機動車輛保險。這意味著，現在通行的汽車4S店代售汽車保險模式未來有可能逐漸淡出市場。

　　保監會相關負責人表示，保險代理市場治理總的原則是“堵疏結合、退進並舉”。要嚴格限制區域性保險代理機構等機構的市場準入，限制增量。通過持續三年左右的清理整頓，對現有散、亂、差的代理機構進行“關、停、並、轉”，減少存量。推動代理市場結構調整,引導、推動汽車銷售和維修企業等兼業代理機構逐步轉型成為保險專業代理公司，積極探索銀郵代理保險業務專業化試點。

　　控制增量

　　保監會相關負責人稱，保險代理市場的準入和退出，存在一些問題，“主要表現為：相關規定較為籠統，各地政策尺度不夠一致；代理市場準入主體實力不強、參差不齊，直接影響了代理市場的秩序和效率。”他説，保險代理市場迫切需要治理。“儘管各地出現了一些資本實力較強的全國性保險代理公司，但區域性保險代理公司仍佔了絕大多數。這些公司註冊資本金大都低於200萬元，受資本實力制約不具備銷售複雜産品的能力，業務規模小且主要集中在車險，産品同質性嚴重，容易導致低層次無序競爭。” 針對保險代理市場“小、散、亂、差” 問題，保監會已部署保險代理市場綜合治理工作，在清理整頓的同時推動保險代理市場的專業化和規模化，嚴格控制增量機構。

　　新規實施後現行的車險市場會受衝擊嗎？對此，保監會負責人表示不會對市場的平穩健康發展造成影響，因為“近年來，區域性保險代理機構和兼業代理機構的準入和退出已趨於平穩，現有存量基本可以滿足市場的需要”。

　　作者：岳付玉 黃海京