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何勇:按家庭徵個稅技術準備不能無限期

發佈時間:2012年03月30日 21:40 | 進入復興論壇 | 來源:荊楚網 | 手機看視頻


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  目前中央政府有關部門已經準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作,為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。而在此之前,如何統計異地同一家庭成員的收入情況,一直是個稅按家庭徵收改革的最大技術障礙。(3月26日《濟南日報》)

  毋庸置疑,以家庭為單位計算徵收個人所得稅,相比較按個人為單位計算徵收個人所得稅而言,顯然更公平、更科學、更合理,更能反映公民的經濟收入實際狀況,也更符合稅收法治的原則。事實上按家庭徵收個稅是多年以來公眾和專家學者長久的呼籲和要求,每逢個稅改革或提高個稅起徵點之際必定成為社會熱議話題。

  但是,公平的按家庭徵收個稅的措施並沒有得到落實,沒有實施,一直停留在空中和民間的呼籲聲中,技術方面存在難題無疑是制約落實按家庭徵收個稅的主要因素。一方面以目前個稅申報情況和官員財産申報遲遲沒動靜來看,推行按家庭徵收個稅機制,卻很難獲取真實、準確的納稅人的家庭財産數據,無法保證徵收個稅的公平,而取得納稅人的真實的家庭財産記錄是實行按家庭徵收個稅的最重要、最基本的基礎。另一方面農村與城市的家庭含義有所差別,社會福利保障體系也不同,日常生活消費開支水平也不一樣,農村人承擔的養老責任比城市人要重,而城市人的生活成本比農村人又要高,尤其是隨著人口大流動,很多農村人在城市工作、生活,但又養著農村的老人,如何尋找城市和農村的均衡的家庭收入分配標準不容易。只要這些技術難題不解決,就很難實行按家庭徵收個稅。

  換言之,有關部門從2012年開始啟動按家庭徵收個稅的技術準備,找準了按家庭徵收個稅的攔路虎和病根,是對症下藥。當然速度之快確實讓人感到很意外、有點想不到,如同個稅起徵點由一開始對外公佈的3000元提高到最後的3500元一樣,真的很出乎意料,卻又默默的關注著百姓的呼籲和要求,默默的迎合著納稅人的心聲。可以説,啟動按家庭徵收個稅的技術準備對於納稅人而言無疑是個利好消息,是政府在不經意間邁向滿足納稅人對個稅改革意願的重要一步,是減輕公民稅負的重要一步。

  不過,筆者認為,按家庭徵收個稅啟動技術準備雖然是件好事,是重要的一步,但是有關部門不能一直停留和止步于技術準備階段,按家庭徵收個稅的技術準備不能無限期,必須給公眾一個實施按家庭徵收個稅的時間表,給出一個準確的技術準備時間,讓納稅人心裏有個底。如果只有技術準備,沒有實質性的進展,實行按家庭徵收個稅仍然遙遙無期,那麼技術準備也就失去了意義。當然,這不是説技術準備要求快,而是要求在穩的基礎之上應當有速度和效率,而不是一直追求穩,忽視了公眾的高期望。

  稿源:荊楚網

  (來源:荊楚網)

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