中國網訊 3月26-27日，第二屆核安全峰會在在韓國首爾召開。27日下午，本屆核峰會在通過《首爾公報》後閉幕。53個國家和4個國家組織的領導人與會，共同討論確保核材料與核電安全、防範核與放射性恐怖主義等問題。胡錦濤主席在會上提出增進國際核安全的4點主張，國際社會給予高度關注。

　　在全球核安全進程中，此次會議是中間點。上承2010年華盛頓核安全峰會，盤點兩年來國際核安全合作進展情況，下啟2014年荷蘭峰會，為未來核安全合作指明方向。

　　與華盛頓峰會相似，本屆峰會核心議題仍是核材料安保問題。一是因為恐怖份子獲取核材料，製造核恐怖事件的風險依然存在。儘管本 拉登已擊斃，但國際反恐形勢並無明顯好轉。相反，由於中東動蕩，巴、阿形勢緊張，以及美國在反恐鬥爭中的一些失誤，國際恐怖勢力在潛藏蟄伏之後，可能出現反彈。法國最近的槍手襲擊案表明，在強烈的復仇情緒和宗教情緒的驅動下，只要恐怖份子能夠得到核武器，就很難制止他將其付諸使用。二是因為確保核材料安全是防範核恐怖主義最有效手段。核武器出現于60多年前，其基本設計原理已不難掌握。斬斷恐怖份子伸向核武器之手的關鍵是確保全球核材料安全。目前，世界上有1600噸高濃縮鈾和500噸分離钚，可製造10余萬枚核彈頭。其中，有些核材料的安保措施不利，過去近20年間出現20起核材料遺失和盜竊事件，其中19起竟無法追蹤核材料源頭。三是因為國際核材料安保體系是目前國際核合作體系中最薄弱的環節，亟待完善。核裁軍方面有美俄核裁軍進程、《全面禁止核試驗條約》組織、日內瓦裁談會，防擴散方面有《不擴散核武器條約》及其審議大會，應對朝核、伊核等地區擴散問題也有各自的對話框架，而核材料安保合作主要還靠峰會推動。

　　但本屆峰會也有兩個新特點。一是更加注重核電安全運行與防範核恐怖主義的關係。福島核事故暴露了核電廠的一系列安全隱患，其中核燃料的風險尤其值得關注。恐怖份子完全可以利用這些漏洞，竊取高放射性核材料，製造臟彈，或者對核電站發動攻擊，引發核恐慌效應。事故發生後，韓國就積極主張在峰會上要討論核電廠的安全運行問題。聯合國秘書長潘基文希望韓國能夠發揮領導作用，推動強化旨在防核恐的國際核安保和旨在確保核電安全運行的核安全機制。此次會議將核電安全列為重要議程，並著重探討核電安全與核材料安保之間的共通之處。

　　二是更加注重放射性材料的安保問題。與核材料相比，放射性材料使用範圍更廣，醫院、採礦、工廠等都可能用到，管理難度非常大。根據國際原子能機構的評估，全球100 多個國家在防止放射材料被盜方面有程序漏洞。美國核管理委員會承認，1996 年以來，美國1500 多件放射源丟失，半數以上至今下落不明。歐盟的一份報告稱，歐盟國家每年都有70 多件放射源丟失。2007年河南杞縣因鈷60即將爆炸謠言造成大規模社會恐慌。這表明，較之核恐怖主義，放射性恐怖主義可能是一種更現實而迫切的威脅。因此，本屆核安全峰會強調各國要加強在放射性材料安保方面的合作。