本報訊 江蘇省宿遷市規劃局創新發展理念，拓展發展思路和發展視野，以大力推進“新型城鎮化”為己任，突出“四個堅持”，實現“四個轉變”，充分發揮了城鄉規劃工作的引領作用。

　　堅持科學規劃，實現由技術型空間規劃向綜合型政策規劃轉變。近年來，隨著宿遷市的快速城鎮化發展，社會不同群體、不同階層利益需求日益強化。該局充分認識到，城鄉規劃工作必須由技術管制型空間規劃向公共政策引導型綜合規劃轉變，並將關注點轉向促進和維護社會公平、社會和諧、社會可持續發展上來，轉向促進局部與總體、近期與遠期、個體與群體、需要與可能、效率與公平的和諧關繫上來，實現城鄉發展效益的最大化、最優化，促進社會協調發展。為此，該局從宏觀上合理確定城市性質、職能、空間佈局、功能分區；從中觀上合理確定用地的有關容量指標、發展時序；從微觀上採取一切方式方法提高單體建築、群體建築的美感和和諧度，增強規劃對經濟社會發展和城鄉建設的引領作用，增強城鄉居民對城市的認同感、自豪感。

　　堅持精品規劃，實現由粗放管理向精細管理轉變。該局充分認識到管理手段、方法的現代化對提高規劃行政效能的意義和作用。首先，該局進一步梳理和優化行政許可的程序和環節，全面改進現有的管理方法、手段、方式，運用科技手段，提高行政效率。其次，通過加強數字化辦公系統建設和應用工作，提高行政效能，減輕手工作業量，為社會提供更快捷、更優質的服務，進一步提高城鄉規劃審批質量。

　　堅持陽光規劃，實現由部門規劃向社會規劃轉變。城鄉規劃涉及到社會各階層，需要全社會共同參與。該局堅持建立、完善了公眾參與機制，通過進一步完善分級審批、規劃公示、政務公開等制度，全面倡導公眾參與規劃、監督規劃、了解規劃、關心規劃，不斷擴大公眾參與的廣度和深度。同時，充分發揮社會各群體的參與作用，把各行各業和不同利益群體的發展需求落實到具體地塊和具體項目的規劃制訂、策劃和管理之中，增強了規劃的兼容性、包容性和適應性。

　　堅持和諧規劃，實現由管理規劃向服務規劃轉變。該局突出規劃為民、服務發展的規劃宗旨，進一步完善服務機制、服務制度、服務標準，為全市經濟社會以及民生民計發展提供優質規劃服務。一是以促進社會和諧為己任，充分發揮規劃的公共政策職能，充分尊重民意，高度關注民生。二是統籌協調社會不同群體的利益關係，維護城鄉發展整體利益、長遠利益和群眾的切身利益，促進社會公平公正、和諧穩定。三是高度重視對建設行為的超前引導，由事後審批向事前引領轉變，由被動型管理向主動型引領轉變，進一步增強規劃的超前性、預見性和主動性，把項目實施中的問題解決在事前，引領城鄉建設健康有效發展。

　　蔡飛