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追繳套取教育資金的未竟之問

發佈時間:2012年03月30日 15:24 | 進入復興論壇 | 來源:潮州日報 | 手機看視頻


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  李清

  教育部網站26日通報,2009年,安徽省界首市教育局虛報義務教育學生人數10498人,套取義務教育公用經費資金663.5萬元,將資金分3次全部分配到義務教育薄弱學校,用於維修校舍和購置教學設備、課桌凳、圖書等。2011年,該市虛報義務教育學生7136人,但目前未形成套取國家教育資金的事實。問題查實後,安徽省委、省政府嚴肅處理,免去負有主要領導責任的界首市教育局局長職務,由省財政部門追繳套取的663.5萬元教育資金。(3月27日新華社)

  義務教育是一項重要工作,界首市教育局虛報義務教育學生人數,套取國家教育資金,不僅違反了統計工作相關規定,給上級的統籌安排造成誤導,而且違反財經紀律,讓國家造成經濟損失。現在問題被查出來,理應對責任人進行查處,並進行公開通報,以讓各地引以為戒,切實提高義務教育工作嚴肅性。

  然而從教育部通報的具體情況來看,筆者以為,對界首市發生的這起事件,光查處責任人、追繳套取資金,是遠遠不夠的。通報中有好幾個地方值得引起關注,進行更深層次的追問和問題的解決。

  其一,界首市2011年實際義務教育學生人數68725人,虛報7136人,也即虛報了10%以上,2009年虛報更多達10498人。界首市不過是幾十萬人口的縣級市,為何能夠虛報這麼多的人數?在筆者看來,固然有相關領導膽子夠大的原因,但會否也可能有該市輟學率高,很多孩子應當在接受義務教育,實際卻早已離開校園的情況?建議有關部門不妨查一查,根據人口資料等算一算界首市應有的義務教育學生數。

  其二,2009年,界首市虛報義務教育學生10498人,套取資金663.5萬元,折算下來,人均義務教育公用經費約630元。這個作為2011年核撥的數字,實在是低得可憐。筆者查了一下,上海市2011年的義務教育生均公用經費,小學為每年1600元,初中為每年1800元。界首市的生均公用經費只比上海的三分之一略高些。當然,安徽是經濟欠發達地區。但很顯然,需要國家在教育上對落後地區增加投入和扶持。

  其三,教育發展不平衡的問題,不僅體現在不同地區,還體現在一個縣市之內。通報中説,2009年界首市虛報學生數套取的資金,被全部分配到義務教育薄弱學校,這一方面説明教育資金並未被貪污,另一方面説明當地一些學校很薄弱,而當地又沒財力,甚至不得不套取國家資金來建薄弱學校,而2009年,界首市還被評為全國義務教育均衡發展先進地區,整個安徽省僅三個獲獎城市,這無疑是個黑色幽默。

  被套取的教育資金應當追繳,虛報的學生人數應當擠水。只是,在套取的教育資金被追繳之後,界首市那些薄弱學校的校舍、孩子們的課桌凳等,由誰來接手呢?而在安徽和全國各地,又還有多少個界首?

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