中新社武漢3月27日電 (記者 艾啟平)湖北省素有“千湖之省”美譽，但較長時間以來，因管理無序、開發過度、保護不力等原因，目前此“美名”已與實際情況不相符合。

　　備受社會各界期待和關注的《湖北省湖泊保護條例(草案)》26日提請湖北省人大常委會第二十九次會議審議。會上，湖北省水利廳廳長王忠法就該《條例(草案)》作説明。

　　據湖北省水利廳27日公佈數據，從上世紀50年代初到80年代末，全省100畝以上湖泊從1332個銳減為843個，相應中水位時的水面面積從8528.2平方公里銳減為2983.5平方公里。其中，水面5000畝以上湖泊，從322個減少為125個。20世紀80年代以後，湖北湖泊數量、面積、容積萎縮勢頭有所減緩，但總體上仍呈萎縮趨勢。據水利普查最新資料表明，湖北5000畝以上湖泊僅剩110個。

　　湖泊是水資源的重要載體，在調蓄洪水、提供水源、交通航運、美化景觀、休閒娛樂、漁類繁衍、水産養殖以及提供生物棲息地、維護生態多樣性、凈化水質、調節氣候等方面發揮著不可替代的作用。湖泊快速萎縮造成河湖阻隔，生態系統破壞；水體污染，導致湖泊功能退化。因此，保護湖泊面積不再減少、保護水質不再惡化、保護水生態環境不再破壞，已經刻不容緩。

　　“因管理無序、開發過度、保護不力等原因，我省‘千湖之省’美譽已大打折扣。”王忠法坦言。“湖北優於水也憂于水。”武漢大學法學院教授王樹義指出，若按目前的消亡速度，50年後全省將再無百畝以上湖泊。近幾年的湖北省“兩會”上，均有湖北省人大代表提出湖泊保護相關議案或建議。在民間，廣大民眾對填佔湖泊和污染湖泊的行為也反映強烈。

　　從1996年開始，湖北即著手《湖北省湖泊管理條例》起草工作。但由於涉湖部門包括水利、農業、林業、環保等多個部門，職能交叉、協調難度大，湖泊立法擱置至今。

　　在多次實地調研並聽取廣泛各方意見的基礎上，2011年11月，湖北省政府常務會議審議通過了《湖北省湖泊保護條例(草案)》，並提交湖北省人大常委會審議。該《條例(草案)》共31條，明確了湖泊的保護對象、保護原則、保護規劃、保護管理體制等；還明確要求建立湖泊保護獎勵機制，強化對違法填(佔)湖、污染湖泊水質等的法律責任和處罰力度等。

　　由於湖北湖泊眾多，特別是跨行政區域的大型湖泊較多，僅靠一部地方性法規難以解決所有湖泊保護具體問題。因此，也有意見希望，對大型湖泊根據各自功能實行“一湖一法”。(完)