武漢市洪山區二郎廟污水處理廠的院墻外，9棟違法建築的居民樓一字排開，被人稱為武漢“最牛違建樓”。據了解，武漢市水務集團一名副科長出具了一份虛假證明，違建樓因此一路綠燈，造成直接經濟損失2.5億元。日前，此人因受賄罪、濫用職權罪，被判處有期徒刑五年零六個月(3月26日《京華時報》)。

　　也許是筆者愚鈍，讀了幾遍新聞，筆者仍然難以弄明白這位副科長與“最牛違建樓”之間的關係:2000年武漢市二郎廟污水處理廠原徵用土地曾建有圍墻，後又在圍墻內建一圍墻，後來有村民在兩圍墻之間建樓，遭到舉報後城管執法人員前來調查，該副科長出具證明，稱“我們的施工全部在院墻裏面，院墻外正在做的房子和我們沒有關係”。於是，城管執法失誤，“最牛違建樓”誕生。

　　出具那份虛假證明，是副科長的錯，可是，這份虛假證明何以就讓城管執法人員“執法失誤”呢?難道村民正在建設的樓房不屬於武漢水務集團徵用的土地，城管執法人員就可以聽之任之嗎?根據副科長的證明，村民建的樓房更是來歷不明，又沒有經過任何部門的審批，城管執法人員以及其他規劃、國土等部門更應該刨根問底弄清楚才是，為何反而在副科長出具證明後聽任“最牛違建樓”一座連一座地建了起來?

　　更重要的是，城管執法人員是在得到多人舉報後前來調查的，既然有人舉報，就該弄清楚違建樓的來歷，並且應該要求違建者出示各種手續，否則，怎麼向舉報者進行答覆?可是，執法人員僅僅得到了這名副科長的一紙證明便撤了回去，這豈非是咄咄怪事?副科長一紙證明究竟有著怎樣強大的法律效力和行政效力?

　　武漢“最牛違建樓”的誕生，絕不是一個小小的副科長的一紙證明所催生出來的，而是包括城管在內的眾多職能部門失職瀆職的結果。我們甚至還可以大膽推測，在“最牛違建樓”的背後，有可能存在著難以示人的“最牛腐敗”行為。可現在，這所有的一切，都被一個小小的企業副科長給承擔了下來。