公共墓地由政府統一定價，明確各項收費標準；同時民營資本參與投資的公共墓地，在收費上可適當考慮利潤。近日，省物價局、省民政廳出臺了《關於加強公共墓地價格管理的通知》。同時，記者了解到，杭州市區(不包括縣、市)目前三家民營資本參與的墓地，已逐漸進入盈利階段。

　　民資參與的公墓可適當考慮利潤

　　公共墓地的價格管理範圍包括公墓(含骨灰存放處)和鄉村公益性墓地(含骨灰存放處)的使用價格及相關服務收費。根據新政，不管是公墓還是鄉村公益性墓地，都實行政府統一定價。

　　公共墓地的使用價格，主要包括成本、稅金和預留維護經費提取率三類。預留維護經費提取率具體是多少，由價格主管部門定。價格主管部門可對不同建設標準、不同地理位置的鄉村公益性墓地、具有公益性質的公墓分檔制定使用價格。需要設個性化公墓的，其個性化公墓的比例、作價辦法和管理方式，由各市民政主管部門會同價格主管部門規定。

　　此次還特別對民營資本進入公墓領域進行了規定。政府及其有關部門和事業單位參與舉辦、有社會力量參與投資的公墓，其使用價格可根據政府與民營資本的投資比例等情況適當考慮利潤。

　　公墓的成本價格包括哪些？有土地費、墓穴建設費等4項費用。

　　公共墓地相關服務中的公墓維護，使用價格中已提取預留維護經費的，在規定使用期限內不得收取公墓維護費；規定使用期限滿後，或使用價格中未提取預留維護經費的，可按規定收取公墓維護費。

　　此外，記者從杭州方面了解到，針對此通知的實施細則方案還在斟酌中。

　　杭州三家民資公墓逐漸盈利

　　此次通知中，特別提出了民營資本參與投資的公共墓地收費方面可適當考慮利潤。那麼，杭州目前民營資本進入公共墓地的情況如何？是否盈利？

　　杭州市區不僅有南山、半山、龍居寺、杭州第二公墓等7個公墓，民營公墓則從安賢園開始發展起來。“民營資本參與公共墓地投資，需要經過省民政廳的報批。民營公墓經營主要通過改制、私營、企業投資等方式。此前已有規定，十五年內，也就是到2020年前，杭州市區民營資本不再介入公共墓地投資。因為市區的墓穴可以滿足到2020年前逝者的需求。”杭州市殯葬行業協會會長鄭來鑫透露。

　　鄭會長介紹，目前杭州市區總共有三家民營資本參與投資的陵園，分別是錢江陵園、安賢園以及華僑陵園。其中，錢江陵園一期300畝，華僑陵園200畝，安賢園則有1000多畝。

　　“民營參與的墓地，前期包括綠化等相關配套投入太大，一般要五年後，經營狀況才會轉好。”鄭會長表示。據了解，錢江陵園自2010年後，經濟效益已有所體現，其一般墓穴價位在兩三千元左右。進入公墓行業十年多的安賢園也已經步入正軌。

　　在港上市公司中福控股收購的杭州安賢園墓園，其在公司業務仲介紹，公司將專注于墓園業務，目前，將專注改進安賢園的營運。去年底，中福控股發佈公告稱，有關收購上海墓園項目失敗。“儘管安賢園已經盈利，但其負債水平仍較高”。有業內人士表示。

　　據每日商報作者劉麗芳吳佳