華龍網訊（記者 蔡文沛 楊玥）日前，市政府公眾信息網上全文公佈了《重慶市城市房地産開發經營管理條例（修訂徵求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），向社會各界和廣大市民徵求意見和建議。市民可登錄重慶市公眾信息網查看意見稿全文並提建議。

　　此次意見稿中規定，住宅項目的配套設施與主體工程同步驗收。這意味著未達到要求的房屋不能銷售。

　　“歪開發商”要被淘汰出局

　　據市城市建設綜合開發管理辦公室相關負責人介紹，《條例》于2000年出臺，2005年曾做過一次修訂，比如取消了企業資質年檢，但是取消之後，怎樣彌補管理上的空白，我市並未出臺相應的補充性管理措施。

　　此次意見稿對《條例》有較大改動。“以前是每年年檢，一旦發現問題，馬上登出企業資質，一年要登出幾十上百家。取消年檢後，若非有市民舉報，很難對其資質進行審核。”該人士稱，這就造成我市房地産開發企業“只進不出”，少有淘汰，其中有實力的卻不多。

　　意見稿中，新增了資質動態管理制度，主管部門可對開發商進行定期或者不定期的監督檢查。有了這一條，對開發商的資質管理有了法律支撐，開發商不再“只進不出”。對購房者的好處是，“歪開發商”可能會被淘汰出局。

　　配套不完善房子不能賣

　　買新房，不僅要看房子修得怎麼樣，水電氣、綠化、垃圾處理站、周邊教育設施等都是購房者關心的問題。然而，按照目前《條例》的規定，只要房屋主體結構質量合格，就可以通過竣工綜合驗收了，不需要驗收配套設施。這可能導致老百姓搬進新居，除了一棟房子啥都沒有。“這幾年這方面的矛盾非常突出，全國各地都在積極修訂相關規定，解決問題。”該負責人説。

　　意見稿對配套設施驗收做了明確規定：房地産開發企業在組織住宅項目竣工驗收時，應當按照初步設計方案和開發建設方案將小區道路、綠化、通訊等配套設施與主體工程同步驗收。配套設施未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得出具住宅項目竣工驗收合格報告。“這意味著，沒達到要求，該房屋不能銷售。”該負責人説。

　　此外，對住宅項目中的教育、醫療、文化、體育、商業等公共服務設施，也應當按照初步設計方案和開發建設方案進行建設和驗收。

　　開發商要建立誠信檔案

　　此次意見稿重點新增了企業信用建設的內容。據介紹，我市從2000年就開始建設企業信用檔案，但由於缺乏法律支撐，信息採集都靠企業自己填寫，有的不真實，有的不全面，有的根本不填。針對不誠信的企業，主管部門制約企業的手段非常有限。企業有沒有不良行為，老百姓也難以知曉。

　　意見稿規定，主管部門要為房地産開發企業建立信用檔案，建立房地産開發行業信用管理和服務網絡平臺，對房地産開發企業的信用信息予以記載和公示。這些信用信息包括企業資質資産、開發經營信息、人員信息、信用等級、被處罰等不良行為等內容。