江蘇淮安區緊扣“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的黨建工作思路，積極推行“一卡二會三機制”，不斷加強農村黨建建設，努力打造農村黨建新品牌，農村黨建水平得到大幅提升，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織保障。

　　一卡架起連心橋。“一卡”即黨群連心卡。年初以來，淮安區在26個鄉鎮，331個行政村黨組織都陸續製作了以有話請説、有求必應，有難必幫為理念的“黨群連心卡”，發放給每一戶農戶。農戶手中的 “連心卡”上都統一印有黨員姓名、職務、服務項目及聯絡電話，方便農戶聯絡。通過“黨群連心卡”，群眾可以只需要打一個電話，就可以找到想要找的幹部，辦成想要辦的事情。淮安區欽工鎮村民陳某通過“黨群連心卡”向老黨員賈正飛反映村裏修路資金籌措困難，賈老就利用能人大戶春節、清明探親的時間，挨家挨戶上門做工作，工資雖微薄，卻&&捐款1000元，老闆們深受感動，慷慨解囊，現在全長2.5公里的水泥路已投入使用，切實解決了村裏修路難題。據統計，通過“黨群連心卡”，已為群眾解決各類實際問題1.5萬餘件次。“黨群連心卡”密切了黨群幹群關係，著實體現了黨員在促進農村發展、維護農村社會穩定中的作用。

　　二會結出開心果。“二會”即踐諾點評會和民事評議會。淮安區以小事不出組，大事不出村，黨和政府的意願變成群眾的自覺行為為目標，以單月評、雙月議、上評下議為形式，在各行政村居堅持推行踐諾點評會和民事評議會。踐諾點評會主要突出點評黨組織和黨員，做到一級評一級、一級帶一級，確保每個基層黨組織和黨員都參與到點評中來，努力提高服務發展、服務社會、服務群眾水平。“通過踐諾點評會，讓我感受到沉沉的壓力與責任，作為一名黨員不僅要做事還要做成事。”淮安區復興鎮黨員劉海霞説。民事評議會是對基層黨員是否稱職的一種鑒定。基層黨員農村工作做得好不好，要充分借助民事評議會看群眾的滿意率。考卷是各基層黨組織按照群眾的要求精心設計的《民主評議表》、《徵求意見表》以及《意見反饋表》，廣大群眾就是“判官”。通過對每位黨員團結群眾、工作能力等綜合評判，逐項進行打分，在群眾眼睛裏、群眾自我教育、自我管理中促進社會和諧。

　　三制贏得滿意來。“三制”即“三機制”，淮安區通過推行黨內關愛互助制，服務群眾代理制和雙強引領責任制，引導黨員在關注民生、服務群眾中創先爭優。黨內關愛互助制主要是通過建立黨員基金會，在黨員生老病死等情況下，給其送去黨的關心和溫暖，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，增強黨組織對農村青年人的吸引力。截止今年3月份，黨員基金會已募集到愛心基金30余萬元。服務群眾代理制，主要是通過建立“360”代辦點，通過村幹部、黨員和特聘組織員，為群眾代辦、幫辦、代理服務事項，為群眾幹事、創業提供方便，在黨和政府與人民群眾之間架設溝通橋梁，淮安區已建立“360”代辦點124個，為群眾辦實事好事1萬餘件。雙強引領責任制，通過組織設置在産業鏈上，不斷加強黨組織在各類企業的覆蓋率，通過産業黨支部的示範、帶動，黨員幹部&&富、帶領富，增強黨組織引領發展能力。目前全區已有458名基層黨員達到“雙強”標準，培養“雙強”黨員743 名，為全區新農村建設奠定雄厚的人才基礎。（孫兆峰 陳丹燕）