小産權房今年或將得到大規模清理。

　　昨日（3月26日），國土部在其官網上公佈了關於小産權房的處理新思路：先清理後治理。其中，“在建和未售、侵佔耕地的小産權房”是主要的清理對象，其目的在於“杜絕小産權房繼續發展”。而其後的治理工作，則主要針對已售的存量小産權房。但對於具體的治理方案，國土部尚未拿出詳細的辦法。

　　小産權房是指佔用集體土地搞建設，並向集體經濟組織之外成員銷售的住房，當前的存量規模巨大。儘管國土部一再強調小産權房的非法性，但長期以來，一直有業內人士建議給予“有條件的轉正”。

　　據悉，在大規模清理的同時，今年國土部還將組織研究選擇試點城市，在試點基礎上總結完善相關政策。有望對小産權房的處理形成初步的法規文件。

　　“非法生存”的尷尬現狀

　　一直以來，小産權房都以“非法”的狀態存在。儘管國家明確禁止小産權房的買賣，但一直以來，小産權房的規模仍在不斷擴大。根據全國工商聯房地産商會的數據，1995年~2010年，全國小産權房竣工建築面積累計達到7.6億平方米，相當於同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。但國土部坦言，“目前還沒有完整統計全國小産權房的數據”。

　　儘管如此，民間機構均對小産權房的存在價值頗為認可。工商聯便認為，小産權房成為農民分享城市化發展成果的重要途徑，同時在一定程度上解決了城鎮中低收入階層的居住需求。

　　據《每日經濟新聞》記者調研，位於北京郊區縣的部分小産權房，其價格僅相當於同地段商品房價的一半甚至更低。

　　在一名土地專家看來，小産權房處理的難點所在，主要是存量房的處理上。一方面由於其規模巨大，個別小産權房小區及其配套都已成型，全部拆除的難度較大，另一方面，如果保留下來，將是對現行土地法律法規的衝擊。

　　“兩步走”思路凸顯

　　關於小産權房的處理，2010年5月，國土部國家土地執法監察局局長李建勤表示，對於各地發現的小産權房問題，將採取“一案一處理”的方式。今年2月，李建勤還表示，將選擇城市試點小産權房的處理，在試點基礎上總結完善政策。

　　“兩會”期間，國土部部長徐紹史強調，今年對小産權房的清理思路將是：一手抓調查研究清理試點，一手抓執法檢查嚴格防範，不讓小産權房現象蔓延。

　　“對小産權房的處理，將不再採取‘一刀切’式手段，而開始有計劃、有步驟地推進。”上述專家向《每日經濟新聞》記者表示，近期提出的“先清理後治理”正是這一意圖的體現。

　　據國土部網站信息，先清理的對象主要是“在建和未售、侵佔耕地的小産權房”，目的在於“杜絕小産權房繼續發展”。其後的治理工作，則主要針對已售的存量小産權房。

　　據悉，試點處理小産權房將是今年國土部的一項重點工作。《每日經濟新聞》記者從國土部獲悉，對於試點城市的選擇和試點方案的制定，國土部尚在推進中。

　　編輯：陳葵香