台灣“司法院”大法官黃茂榮先生

　　“政府徵稅直接目的當然是增加財政收入，但並非唯一目的，還有社會目的，例如大陸的房産稅和台灣的奢侈稅，都含有平抑房價的目的，然而僅憑徵稅是無法平抑房價的，還要配上其他幾項措施。”昨天上午，台灣著名法學家、台灣“司法院”大法官黃茂榮先生應邀參加第十六屆海峽兩岸財稅法學術研討會，聽説記者要專訪有關房産稅的話題，他説已經知道大陸要擴大房産稅改革試點範圍，自己也寫了這方面的論文，剛好可以談談他的想法。

　　台灣的奢侈稅

　　無法平抑房價

　　黃茂榮先生介紹説，台灣去年開始出臺《特種貨物勞務稅條例》，也就是俗稱的“奢侈稅”，在台灣，不動産屬於特種貨物，雖然拉上汽車等貨物做伴，很明顯，開徵奢侈稅隱藏著調控房價的目的，因為台灣老百姓也對飆升的房價很有意見。

　　因為傳統的看法是，開徵或者加重房産稅能起到打壓房價的目的，但是翻開經濟學教科書，一個基本原理是“量縮價高”，政策剛出臺時，市場會嚇一跳，價格會往下降，但是交易量同時也會減少，等到稅收成本轉嫁後，價格反而會比原來高。黃茂榮先生説，台灣的“奢侈稅”就驗證了經濟學教科書“縮量價高”的原理，沒有起到平抑房價的社會調控作用。

　　大陸要用好保障房政策

　　單憑房産稅這味藥方無法平抑房價，在黃茂榮先生看來，大陸還有一味可以搭配使用的良藥，就是保障房政策。

　　他建議，政府最好把徵收的房産稅作為專項預算，專門用於保障房建設，在原有資金的基礎上增加保障房投入，而不是把房産稅再投入商品房建設。通過政策調整，縮小商品房市場需求，最終達到平抑房價的目的。

　　除了增加保障房投入，政府還要隔離保障房交易市場和商品房交易市場，使保障房在封閉的市場空間內流轉。

　　建議成立“房産交易所”

　　排除工資、消費水平的因素，房屋其實只會折舊貶值，所謂房價漲，其實是地價在漲。怎麼解決這個問題？

　　黃茂榮先生建議房産也可以像股票那樣成立交易所，通過網購形式，政府充當房産仲介的角色，收取交易佣金，而原來的仲介組織則可以從事交易所衍生出的服務。房産交易所還可以增強房産交易透明度，有利於政府掌握真實的交易數據，進而做出準確的決策。

　　“法律制度也需要創新思維，房産交易所目前在世界上還沒有先例，不能一下子推廣，可以先做些試驗。”黃茂榮先生強調説，所有的調控都不是死的，而要根據具體情況進行調節。（記者 徐林武 文）