3月26日，財政部下發了的一紙通知，由廣東千億養老金委託全國社保基金投資運營而引發的“蠢蠢欲動”，被澆了一盆冷水。

　　這份《關於加強和規範社會保障基金財政專戶管理有關問題的通知》明確要求，地方各級財政社會保障部門要根據社會保險基金結余情況，在與有關部門協商的基礎上，提出可轉存定期存款或購買國家債券的基金結余數量和期限的建議；財政國庫部門要按照國家規定制定具體轉存定期存款、購買國家債券的操作方案，並按規定的程序實施。地方財政部門不得動用基金結余進行任何其他形式的直接或間接投資。地方財政部門要建立健全基金保值增值制度及運作機制，在確保基金支付安全的前提下實現保值增值。

　　這一通知意味著除了用於定期存款或購買國債外，地方養老金仍不能亂動，更不能以任何其他形式進行直接或間接投資。如果想讓本省市區的養老金擴大投資範圍來增值保值，仍得取道類似于廣東千億養老金委託社保基金投資運營的方式，也意味著地方無權對養老金有更大更靈活的自主投資權，如果想擴大，仍需等待相關政策的解凍，或通過委託上一層的全國社會保障基金理事會來運營投資。

　　對於廣東千億養老金委託社保基金投資運營的做法，當前來看仍屬於試點的性質，試點結果不明朗的情況下，抑制更多地方的養老金投資運營衝動顯然成為財政部及高層的考慮之一。

　　根據廣東養老金委託社保基金投資運營的情況來看，廣東的千億養老金將分批到位，委託投資期限暫定兩年，從這一角度來看，審慎是這次地方養老金投資範圍擴大的原則。這一原則從全國社會保障基金理事會的表態也可以確定，“此次受託投資運營廣東省部分養老金，將採取更為審慎的投資方針。”3月21日，社保基金理事會新聞發言人對千億養老金入市去向做了詳細解釋：將主要投資于國債、銀行存款、企業債、金融債等固定收益産品，確保實現基金保值增值。

　　社保基金理事會的這一表態表明，對受託投資運營廣東省的部分養老金，主要是拓寬了固定收益類産品範圍，比如企業債、金融債等。當然，很少部分可能會進入股市。但與市場傳聞或理解的養老金將大規模入市肯定有很大差距，只是對未來而言，養老金入股市的渠道是可以打開的。

　　這也從另一角度表明，在沒有獲得足夠的經驗與確定的保值增值的收益前，各地方養老金想獲得同樣擴大投資運營範圍仍需等待政策的解凍，時間長短取決於廣東養老金這次試點委託投資的成效。

　　既然當前地方養老金擴大投資運營的大門已經開啟，各地方養老金也無需擔憂 “搭不上火車”，當下趟“火車”來臨時，應該會比現在更安全、更保值增值。

　　(來源:新華網)