梁尚龍

　　前段時間的珠三角六市“南融”之旅，讓清遠市各級領導開闊了視野，找到了自身存在的差距。清遠市委常委、清遠經濟開發區黨委書記、清城區委書記溫湛濱提出，通過考察，看到了打造好環境的重要性，無論在工業園區的建設方面，還是在城市的建設方面，環境是越來越重要的一種軟實力。比如東莞的上沙社區，通過環境的改變，帶來觀念改變，素質得到根本提高，這些是推動發展的根本動力。

　　筆者非常贊同這個軟實力的提法。清遠是一座年輕的城市，經過近年來的高速發展，工業化已經具備相當的基礎和規模。我們都知道，一個城市發展，最初是被工業化推動的，後來是和工業化互動或者同步前進，但未來産業怎麼發展，就要看城市現代化發展方向，要以城市現代化水平來選擇現代産業。清城區應該具備這種前瞻的眼光，通過城市建設和改造，提升城市適宜創業發展和生活居住的環境，使城市更具有吸引先進生産要素、吸引優秀人才的能力，從而增強城市的軟實力和綜合競爭力，以此引導産業的發展方向，實現産業的可持續發展。

　　那麼，一個城市怎樣才更具吸引力呢？筆者認為，是環境。這不僅是指自然環境，更重要的是創業發展的環境、政府服務的環境、城市生活的環境、法制人文環境等。簡而言之，就是讓這座城市更具向心力、凝聚力、創造力和城市的認同感、歸宿感。而要創造這些環境，毫無疑問都依靠政府對城市的規劃建設和社會管理。清城區在規劃上還需要進一步明晰城市功能的佈局，在區域一體化發展的基礎上，根據各鎮街的地理區位、産業結構、資源稟賦，將全區分為功能片區，例如以鳳城的商業，石角、源潭的工業，東城、橫荷的房地産，洲心的總部經濟和商務辦公圈，飛來峽的生態農業，這意味著，今後全區各鎮街之間的産業將實現聯動，資源互補、揚長避短，不再零敲碎打地謀各自發展，而是全區一盤棋地統籌。相對獨立而又互相緊密鏈結的城市功能分區，使城市更加有序，管理更加方便。

　　在城市管理上，筆者認為，清城區還需要在精細化上進一步下工夫，一切工作都要圍繞為民、便民、利民展開，實現人與城市的和諧發展。應從城市凈化、綠化、美化入手，在城市保潔、綠網建設、環保升級等方面進行攻堅改造，建立“精細管理”機制，使城市面貌與經濟發展水平相適應。特別是要注重對主幹道、河涌、商業街、公園、村居、工地、農貿市場、臨時擺賣點為內容環境提升，不但要做到處處有人管，而且要事事管得好。

　　總之，城市軟實力的提升是一個長期的過程，城市管理也是一個不斷變動的課題，不同的城市有不同的人文、精神、民情特點，需要我們有不斷創新的精神，有解決問題的智慧與能力。我們相信，清城區在借鑒珠三角六市先進經驗之後，會把城市管理放在更加突出的位置，不斷探索管理的新途徑、新方法，就一定會形成環境優美、整潔有序、和諧穩定的城市環境，距離“宜業、宜居、宜商、宜遊”的目標也就指日可待了。