　　3月21日晚，深圳市發改委、交通運輸委下發通知，自次日零時起，深圳市境內運營的出租車燃油附加費在現有基礎上增加1元。4元的燃油附加費，讓深圳成為目前全國出租車行業收取燃油附加費最高的城市(3月26日《中國青年報》)。

　　提高燃油附加費，深圳“有法可依”:2009年8月該市召開的出租車費聽證會，成果之一即是確立了油價運價聯動機制，也就是油價變化時，燃油附加費隨之調整。不過，關於聯動，聽證會確立的另一項規則是:啟動它，應設至少兩個月的觀察期。設觀察期幹什麼?看在這兩個月時間內，油價會不會有變化，之後根據觀察結果再作決策，免得燃油附加費剛漲上去油價又跌，附加費還要再降回來。就避免價格頻繁調整而言，觀察期是必要的。

　　一開始，有關部門似乎沒想跳過觀察期。中青報的報道説，就在3月21日，深圳交通運輸委有關負責人還向媒體證實，已向市發改委申請進入觀察期，兩個月的觀察期內若油價無下調，到5月20日時，深圳出租車的燃油附加費將漲至4元。然而，言猶在耳，觀察期卻在當晚被取消。

　　跳過觀察期提價，讓有關部門飽受詬病。和過了觀察期再提高燃油附加費相比，提前提價，在深圳打車的乘客要多付一些錢。但比多拿錢更讓百姓不安的，是有關部門執行政策的隨意。當年的聽證會，是兩部門組織召開的，規則也是他們主導確立的，而今卻公然違反，有點“自打耳光”的意思。

　　關於為什麼跳過觀察期，兩部門的解釋是:“目前國際油價呈現相對穩定的上升趨勢，短期大幅度上下波動的情形出現的可能性很小。”説實話，我也不相信兩個月內油價會下來。但是，既然規則確立了觀察期，有關部門據以制定政策的依據，就只能是兩個月之後油價“沒下來”的事實，而不能是“下不來”的判斷。

　　提前啟動聯動機制，或有利於保持出租車市場的平穩運營，緩解出租車營運壓力。對此，我並不否認。但這能成為跳過觀察期的根據嗎?如果可以因為動機良好而漠視規則，那麼，任何規則，都可以有人找到不執行的藉口。“油價的波動可能性很小”，有關部門的判斷，可能會應驗。然而，如果我們因為它這次判斷對了而認可它根據判斷變更規則是正當的，那麼，我們就必須做好承受它將來判斷錯了的代價。

　　一個社會有序運轉，兩個條件必不可少:制定合理的規則;不折不扣地執行規則。無論制定還是執行規則，政府部門都起著主導作用。它們跳過規則用不正當的程序提高燃油附加費，在其他群體中造成的負面示範效應，令人極其不安。