　　中國社科院美國研究所

　　劉衛東

　　美國總統奧巴馬3月25日抵達韓國，出席26日至27日舉行的首爾核安全峰會。他抵韓後第一站就選擇赴朝韓邊界三八線非軍事區視察，這一行為被媒體解讀為是對朝鮮宣稱要發射衛星的強硬回應。

　　在當前正逢朝鮮宣佈將要發射衛星的敏感時刻，奧巴馬選擇在三八線眺望北方，政治意味就再明確不過了：首先，這一舉動是做給朝鮮看的。從朝鮮新政權的一些表現來看，美方曾謹慎判斷金正恩的對外政策可能比起其父親來更為靈活，美朝不久前迅速達成以糧食援助換取暫停核試驗的協議就是一個明證，因而美也對朝抱有更多期待。但朝鮮突又做出發射衛星的挑戰性姿態，這究竟是金正恩向朝鮮國內強硬派做出的讓步，還是他自己有意為爭取更多國際援助而提出的新要價，外界尚不得而知。但不管怎樣美國都相信有必要對朝鮮保持壓力，通過恩威並重來對朝鮮政府進行分化瓦解。當然，這種施壓必須是有分寸的，否則可能帶來幫助反美派團結民眾增大影響的副作用。奧巴馬是順訪而非專訪三八線，只短暫逗留十分鐘，並選擇在朝鮮為紀念金正日逝世100天而拉響警報的正午前離開，都表明了這種慎重。其次，奧巴馬此舉也是做給韓國人看的，畢竟韓國是處於與朝鮮對峙的最前線，感受到的壓力最大，奧巴馬的支持即使只是一種姿態，也會讓韓國民眾感到鼓舞，增強其與朝鮮對抗的信心和勇氣。

　　至於緊隨其後的核安全峰會，同樣也可以被理解為對朝鮮施壓的機會。但在首爾舉行的這次峰會是早就計劃好的，與朝鮮半島局勢沒有什麼關係。雖然朝鮮發射衛星計劃可能成為峰會的一個主題，但當前伊朗核問題更為緊迫也更切題。

　　由此可見，期待依靠現有的外界壓力來阻止朝鮮的衛星發射計劃似仍有些力不從心。而且從戰術角度來看，美日韓與朝鮮的對抗也存在一定的風險，因為無論宙斯盾導彈攔截成功與否，都可能給前者帶來不利影響：如成功攔截，則隨後就可能迎來朝鮮難以捉摸的報復，韓日以及駐韓美軍都會陷入一片緊張之中；如果攔截失敗則是自取其辱，證明耗資無數的反導系統只是個擺設，連美國都受不了這個打擊，國內的反對之聲會讓奧巴馬政府很難堪。日本政府似乎已預料到這一可能出現的困境，因而宣稱其攔截行動也是有條件的，即朝鮮的運載火箭以日本領土領海為目的地，或者以存在威脅的方式掠過日本上空，但並不包括從高空掠過，這一表態顯然是給己方留了退路。

　　現在朝鮮已經有了新一代領導人，其國內局勢比金正日時代要複雜，不管是為了通過對外示強來提高內部凝聚力還是單純為了提高要價籌碼，不顧美國等反對而堅持發射衛星這種冒險都不太值得，畢竟那樣做可能會給其政府前景帶來更大的不確定性。如果朝鮮執意發射，不僅美國可能取消其急需的糧食援助並加強對朝鮮的金融制裁，而且還會讓中國陷入更為尷尬的境地並迫使中國做出反應，這是朝鮮不得不考慮的。

　　由此可見，儘管目前對峙雙方表面上都咄咄逼人，但也存在解決問題的契機。