3月25日，北京師範大學中國彩票研究中心發佈“彩民行為網絡調查”。我國有2億到4億的彩民，每月平均花在彩票上的投資有85元。其中，至少有43萬人重度購彩成癮，被專家稱之為“嚴重問題彩民”。80%的被調查網民都認為自己沒有社會地位，處於社會底層，夢想通過中彩票一夜暴富。

　　（3月26日 京華時報）

　　專家認為，公眾對彩票行業的公益性認知不足，購彩時均有賭徒心理。但將板子打在彩民身上有失公平。

　　首先運行體制上有問題，就我國目前的彩票管理運行體制來看，我國實行的是國家只批准民政部和國家體育總局在全國發行彩票，財政部綜合司彩票處實行監管職能。彩票發行的相關政策由民政部和體育總局自己制定，別的部門無權干涉。由此可看出，兩大部門既是運動員，又是裁判員，這使得與彩票相關的政策缺乏公正性。這樣一來就使得針對彩票問題的建議和看法一律石沉大海，小部門圈子利益聯盟堅固，油鹽不進。

　　其次，過於誇張的宣傳帶有鼓動性。例如，“小村莊集體購彩中8.35億元”，“一彩民剛當爸爸又中大獎，全家生日號拼出雙色球88萬元”。

　　這些宣傳借用大眾傳媒，或者用浪漫氛圍擾亂人心，或者用實實在在的數字衝擊眼球，向彩民灌輸了大量的一夜暴富的案例。由此一些彩民養成了買彩票和看報紙彩票版的習慣，在雙重非正常引導之下越陷越深。

　　最後，管理法規上也存在疏漏。彩票自産生以來，從未得到國家專門法律的正式認可，《彩票管理法》叫嚷了十年卻未出臺。彩票是博彩的一種，但是我國刑法規定禁止賭博，這使人們對彩票的合法性産生了質疑。這種游離的身份，也使得彩票的監管、規範、引導缺乏必要的力度。

　　應該明確的是，購買彩票絕非投資品行為,並不等同於股票、基金。以極少量的閒錢換取極小的機會，對於彩民來説這是一個理性的底線。然而，財富神話的衝擊，卻讓一些人不斷突破這條底線，長期的購彩行為讓一些彩民成為問題彩民，這是多方合力的結果。